代表您好：

您提出的《關于統一國家安全生產與職業衛生相關標準建議》收悉，經商應急管理部，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

黨中央、國務院歷來高度重視職業病防治工作。近年來，我國職業病防治工作取得了積極成效。

一是法規標準體系不斷完善。全國人大常委會先后4次修訂《職業病防治法》，我委頒布《工作場所職業衛生管理規定》等系列規章和標準，目前已經形成較為完善的法律法規和標準體系。

二是職業健康監管隊伍不斷壯大。自2018年機構改革整合職業健康監管職責以來，全國衛生健康系統專兼職職業健康管理和執法人員從改革初的200多人，發展到2021年底的近2.5萬人。

三是救治保障政策不斷完善，職業病患者獲得感不斷提升。將塵肺病納入30種農村貧困人口大病專項救治范圍；以塵肺病康復站點建設為抓手，加強職業病人管理，患者生活質量得到明顯改善。

四是職業病防治基礎不斷夯實，監管工作的針對性和有效性不斷增強。將職業病及危害因素監測納入基本公共衛生服務項目，將全部職業病種納入監測范圍，監測縣區覆蓋率達95%以上。

五是職業病防治技術支撐體系不斷完善，服務用人單位和勞動者的能力不斷加強。出臺技術支撐體系建設指導意見，初步建立起以疾病預防控制機構、職業病防治機構為骨干，綜合性醫療機構為依托，基層醫療衛生機構為網底的技術服務支撐網絡，基本實現了“地市能診斷，縣區能體檢”的目標。

二、關于所提建議的答復

（一）建立職業安全衛生風險管控一體化的相關標準與規程。2018年國務院機構改革后,有關職業健康標準化歸口監管職能調整到我委,為了加強職業健康標準化工作，我委在2019年成立的第八屆國家衛生健康標準委員會中專門設立職業健康和放射衛生標準專業委員會，具體負責工程防護、監測與評估、職業病診斷、放射衛生防護和放射性疾病診斷等相關標準的起草和修訂工作。同時，為保障職業健康標準化工作平穩銜接,與應急管理部協商劃轉涉及職業健康的國家標準28項、行業標準71項。目前，部分安全生產國家標準、行業標準中還包含職業健康內容,我委將加強與應急管理部的溝通協作，堅持“不立不破”的原則,強化標準與法律法規、政策措施的銜接配套,守住保障職業安全、職業健康的底線。

（二）建立安全生產與職業衛生相關執法部門的聯席工作機制。2020年7月，經國務院同意，國務院辦公廳印發《關于同意調整完善職業病防治工作部際聯席會議制度的函》，成員單位由9個部門增加至17個部門。近年來，我委會同相關部門充分發揮職業病防治工作部際聯席會議的作用，完善工作機制，壓實部門責任，形成工作合力。通過抓塵肺病防治攻堅行動責任書簽訂、將職業健康納入國務院安委會對省級政府考核巡查、納入健康中國行動考核評估等手段，促進各地加強職業病防治工作，31個省（區、市）及新疆生產建設兵團、351個地（市、師）、3024個縣（區、團）成立了政府主要領導負責的職業病防治工作領導小組，為推動工作落實提供了組織保障。2021年，我委會同國家發展改革委等17個部門聯合印發《國家職業病防治規劃（2021-2025年）》，明確在“十四五”期間，推進分級分類監督執法，探索建立部門聯合雙隨機抽查的監管模式，督促用人單位和勞動者認真履行防治責任；依托國家企業信用信息公示系統，完善職業健康不良信用記錄及失信懲戒機制，逐步健全以信用監管為基礎的職業衛生執法機制。

三、下一步工作目標和計劃

由于職業健康標準與安全生產標準緊密相關，在標準中同時對安全生產、衛生健康標準作出規范，有利于市場主體實際操作、提高執行效率，減少制度性成本。我委將加強與國家標準委和應急管理部的溝通協調，健全職業健康與安全生產標準化工作協同機制，在涉及職業安全、職業健康的重要標準制修訂時，廣泛征求意見，確保標準的權威性和科學性。同時將充分發揮職業病防治工作部際聯席會議制度的作用，推進聯合執法和信息互通，更好服務市場和社會。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

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國家衛生健康委

2022年7月7日