• 概念：是指黨員領導干部在針對組織審查時，可能做出的對抗違紀行為表現形式，及其對不同的違紀行為，黨組織將作出相應的黨的紀律處分。在安全生產和應急管理領域，當國家對生產安全責任事故進行調查時，不僅僅對事故發生單位進行相關責任調查處理，同時，紀委的參與會對相關黨政領導干部和部門負責人作相應的調查，如果存在對抗組織調查的行為，必然會對其當事人作出相應的黨紀處分。

• 意義：明確黨員領導干部對抗組織行為形式，并作出相應處分，對教育、保護和懲戒黨員及領導干部具有現實的意義。

• 依據：中共中央政治局《中國共產黨紀律處分條例》2024年1月1日施行。

• 分類：第六十三條　對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

  01串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據；

  02阻止他人揭發檢舉、提供證據材料；

  03包庇同案人員；

  04向組織提供虛假情況，掩蓋事實；

  05其他對抗組織審查行為。

• 概念：是指黨員領導干部在安全生產與應急管理工作中，可能的違紀行為表現形式及其違紀的黨紀處分形式的分類。

• 意義：了解黨員領導干部在安全生產及應急管理工作中可能的違紀行為，對預防黨員領導干部違反安全生產生產與應急管理工作紀律，以及依法、依規懲戒領導干部違紀行為具有重要作用和意義。

• 依據：中共中央政治局《中國共產黨紀律處分條例》2024年1月1日施行。

• 分類：

    01干涉企業經營自主權，造成較大事故損失。第一百二十三條　干涉生產經營自主權，致使群眾財產遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

    02分配應急救災款物明顯不公。第一百二十四條　在社會保障、社會救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

    03工作不負責任，造成重大事故損失。第一百三十條　工作中不負責任或者疏于管理，貫徹執行、檢查督促落實上級決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

  注：黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，依照前款規定處理。

       04安全生產工作搞形式主義、官僚主義。第一百三十二條　有下列行為之一，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

    1)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面；

    2)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動； 

    3)脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行；

    4)違反精文減會有關規定搞文山會海；

    5)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔；

    6)工作中其他形式主義、官僚主義行為。

    05事故統計造假。第一百三十九條　進行統計造假，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。注：對統計造假失察，造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

        06上級安全檢查不如實報告。第一百四十條　在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

  注：在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的，從重或者加重處分。

       07干預企業安全生產行政許可等有關事項。第一百四十一條　違反有關規定干預和插手市場經濟活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

    1)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等活動；

    2)干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

    3)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

    4)干預和插手經濟糾紛；

    5)干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

    08干預和插手安全生產與應急管理司法活動。第一百四十二條　違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響，情節較輕的，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

    注：違反有關規定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽表彰獎勵等活動，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規定處理。

         09安全生產和應急管理人員資格考試錄取工作中違法違紀。第一百四十五條　在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定行為的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

• 概念： 是指對國家行政機關及其公務員在安全生產領域違法違紀行為情形的分類及其相應行政處分。

• 意義：對國家行政機關及其公務員安全生產違法違紀行為進行明確的分類管制，對加強安全生產工作，懲處安全生產領域違法違紀行為，促進安全生產法律法規的貫徹實施，保障人民群眾生命財產和公共財產安全，具有現實的意義。

• 依據：國家監察部 原國家家安全監管總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》2006年。

• 分類：

      01 不執行或相抵觸安全生產方針政策和法規的行為。第四條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

     （1）不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示的；

     （2）制定或者采取與國家安全生產方針政策以及安全生產法律、法規、規章相抵觸的規定或者措施，造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的。

       02 違法、違規行政許可或審批行為。第五條　國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

     （1）向不符合法定安全生產條件的生產經營單位或者經營者頒發有關證照的；

     （2）對不具備法定條件機構、人員的安全生產資質、資格予以批準認定的；

     （3）對經責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

     （4）違法委托單位或者個人行使有關安全生產的行政許可權或者審批權的；

     （5）有其他違反規定實施安全生產行政許可或者審批行為的。

      03 違反危險化學品監管法規標準行為。第六條　國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

    （1）批準向合法的生產經營單位或者經營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的；

    （2）批準向非法或者不具備安全生產條件的生產經營單位或者經營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產經營條件的。

      04 干預、插手生產安全經營行為。第七條　國家行政機關公務員利用職權或者職務上的影響，違反規定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

    （1）干預、插手安全生產裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的；

    （2）干預、插手安全生產行政許可、審批或者安全生產監督執法的；

    （3）干預、插手安全生產中介活動的；

    （4）有其他干預、插手生產經營活動危及安全生產行為的。

      05 安全生產失職、瀆職行為。第八條　國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

    （1）未按照有關規定對有關單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用中組織審查驗收的；

   （2）發現存在重大安全隱患，未按規定采取措施，導致生產安全事故發生的；

   （3）對發生的生產安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；

    （4）生產安全事故發生后，不及時組織搶救的；

    （5）對生產安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。

      06 阻撓、干涉生產安全事故調查處理行為。第九條　國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

    （1）阻撓、干涉生產安全事故調查工作的；

    （2）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

    （3）不執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的。

     07 利用職權謀私、謀利、舞弊等行為。第十條　國家行政機關公務員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

    （1）本人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的；

    （2）違反規定從事安全生產中介活動或者其他營利活動的；

    （3）在事故調查處理時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

    （4）利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產領域為他人謀取利益的。對國家行政機關公務員本人違反規定投資入股煤礦的處分，法律、法規另有規定的，從其規定。