一、違章指揮的識別與預防

1. 什么是違章指揮？

違章指揮是指違反國家的安全生產方針、政策、法律、條例、規程、標準、制度及生產經營單位的規章制度的指揮行為。

2. 出現違章指揮的原因

不從客觀實際出發，盲目追求完成生產任務。

沒有安全防護措施，設備、人員、方法等條件不具備。

安全意識淡薄，不懂安全技術操作規程。

不尊重專家、員工的建議，強令或指揮他人冒險作業。

3. 常見的違章指揮行為

（1）不認真按照安全生產責任制有關本職工作規定履行職責。對安全生產不負責任、官僚主義、玩忽職守、瞎指揮。

（2）不按規定對新工人、復工工人、換崗工人、從事特種作業人員進行安全教育培訓。

（3）不按要求及時批轉、傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件、規定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執行。

（4）新建、改建、擴建、挖潛革新項目，不執行“三同時”的規定，不履行審批手續；不按有關規定要求設計施工；不經竣工驗收擅自決定投入使用。

（5）對存在安全隱患停止使用的設備、設施，在未消除隱患的前提下擅自安排使用。

（6）對已發現的事故隱患，不及時采取有效措施整改，仍強行安排生產任務。

（7）多工種、多層次同時作業，現場無人指揮和監護，不制定安全措施，不執行危險作業審批制度，安全措施不落實。

（8）指令員工不按操作規程作業，強令員工冒險違章作業。

（9）在無安全生產保證措施的情況下，安排工人拼設備、拼體力、搶時間、爭速度。

（10）發生工傷事故，不按照“四不放過”的原則認真接受教訓和采取必要的防范措施，仍繼續冒險作業。

（11）設備安裝不按照技術標準和規定程序進行施工、檢查、驗收、移交；對在檢查驗收中提出的問題尚未解決就擅自投入使用。

（12）在機電設備檢修時，未將安全防護保險裝置納入檢修計劃。

（13）在有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設備上，強行安排生產任務；對特種設備不按規定制造、購置、安裝和使用，以及在使用中不采取有效的防護措施或安全防護裝置缺損時仍安排生產。

（14）濫用職權，擅自批準不具備有關法規規定的必要的安全生產條件的組織和個人從事工程項目勘查設計和施工，或者委托轉包給不具有相應等級資格的單位或個人。

（15）對建筑安裝工程，不進行質量監督和檢查，放任偷工減料、粗制濫造。

（16）擅自變更安全工藝和操作程序。

（17）下達停產停業通知后，仍繼續組織作業。

（18）其他違反有關法律法規明文規定的指揮行為。

4. 預防違章指揮的注意事項

（1）擺正安全與生產的關系，當不具備安全生產條件時，員工可以拒絕接受生產任務。

（2）加強自身安全素質的培養，提高安全意識，掌握安全技術操作規程，能夠正確處理生產作業過程中遇到的各類問題。

（3）對違章指揮及時提出批評并糾正。

二、識別和預防違章操作行為

1. 什么是違章操作行為

凡在勞動生產過程中違反國家法律法規和生產經營單位制定的各種規章制度，包括工藝技術、生產操作、勞動保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度等以及有關安全生產的通知、決定等均屬違章操作。

2. 出現違章操作行為的原因

安全技術素質不高，不知道正確的操作方法。

明知道是違章行為，但冒險作業。

明知道正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為。

僥幸心理嚴重，知道這種違章可能要出事故，但認為不一定而采取違章行為。

3. 常見的違章操作行為

（1）在作業場所不按規定正確穿戴和使用各類勞動保護用品。在生產作業過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、系圍巾以及長發辮不放入帽內等。

（2）工作不負責任。擅自離崗、串崗、飲酒、干私活及在工作時間內

（3）從事與本職工作無關的活動。

（4）發現設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續操作，自作主張擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用。

（5）操作錯誤，忽視安全、忽視警告，冒險進入危險區域、場所，攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊籃等)。

（6）不按操作規程、工藝要求操作設備。擅自用手代替工具操作、用手清除切屑、用手拿工件進行機加工等。

（7）擅自動用未經檢查、驗收、移交或已查封的設備和車輛，以及未經領導批準任意動用非本人操作的設備和車輛。

（8）不按操作規定，擅自在機械設備運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃和排除故障等工作。

（9）不按規定及時清理作業現場，清除的廢料、垃圾不向規定地點傾倒，工件和附件任意擺放，堵塞通道。

（10）使用已失去額定負荷能力或不符合安全要求的各種起吊設備、設施和工具(如繩、鏈、鉤、環以及各種吊具等)。

（11）不執行規定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制。

（12）對易燃、易爆、劇毒物品，不按規定進行儲運、收發和處理。

（13）特種作業工種無證單獨操作，機動車輛持學員證單獨駕駛和無證駕駛。特種設備和要害部門，不認真登記和交接班，擅自離崗或睡覺。

（14）以拼設備、拼體力來搶時間、趕速度、冒險蠻干，或不按工藝要求操作設備，使設備超負荷運行。

（15）機動車輛不按規定載貨、載人、帶病出車。

（16）其他違反法律、法規和規章的行為。

三、違反勞動紀律

1. 什么是違反勞動紀律？

違反勞動紀律是指違反勞動生產過程，為維護集體利益并保證工作的正常進行，而制定的要求每個員工遵守的規章制度的行為。在生產作業場所，員工在共同勞動過程中，需要將各個工作有秩序地協調起來，越是現代化的生產，這種嚴密的協調作用就越明顯。因此，這就需要依靠員工自覺維護和遵守勞動紀律，只有這樣，才能保證正常的生產秩序和工作秩序。如果員工存在個人主義、自由散漫、無視規章制度的約束，不但破壞了正常的生產工作秩序，甚至會造成嚴重的人身設備事故。

勞動紀律是多方面的，它包括有：組織紀律、工作紀律、技術紀律以及規章制度等。

2. 常見違反勞動紀律的表現

（1）不按規定的時間、地點到達工作崗位，擅離職守，不按要求請假，遲到、早退、中途溜號。

（2）不根據生產、工作崗位職責及規定，按質按量完成工作任務。

（3）在正常工作時間干私活、辦私事。

（4）在正常工作時間內東游西逛、聚集閑談、嬉戲。

（5）不遵守技術操作規程，不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規則。

（6）上班不干活、消積怠工．嚴重影響生產任務的完成。

（7）上班睡覺、看電視、下象棋、打撲克。

（8）工作時間看與本職工作無關的書籍。

（9）工作中不服從分配，不聽從指揮。

（10）無理取鬧、糾纏各級領導、影響正常工作。

（11）聚眾鬧事、打架斗毆、酗酒肇事。

（12）私自動用他人的設備、工具。