一、重大隱患解讀

國家煤監局官方下發的《煤礦重大事故隱患判定標準》解讀第五款第二項和第三項這樣解釋：

違反《煤礦安全規程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條有關規定，存在下列情形之一的：

說明：

以上數值，必定為瓦斯超限限額。違反以上8條任何一條，可認定為重大隱患，按照重大隱患處理標準進行處罰。

但第1~6條有個特殊情況，如果發生瓦斯超限，但立即按照規定停止工作，撤出人員，并采取措施進行處理的，不屬于重大隱患，不能按照重大隱患標準進行處罰，但依然可以按照瓦斯超限規定進行處罰和處理。因每個省、煤炭企業要求不同，這里只說明國家層面相關標準。

二、兩個煤監局文件

1、《國家礦山安全監察局綜合司關于進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知》礦安綜〔2021〕70號第二款第三項中規定：

對瓦斯超限濃度超過1.5%、超限時長大于10分鐘的，要督促煤礦上級公司進行追查；

解讀：兩個條件屬于并列關系，濃度或時間不夠，均不成立。濃度小于1.5%或者時長小于10分鐘，可以由礦井自己追查。

對瓦斯超限濃度超過3%、超限時長大于5分鐘的，要立即安排專人現場查明原因，督促煤礦制定措施、認真整改、嚴肅追責，并向國家礦山安全監察局報告。

解讀：同理，兩個條件屬于并列關系，濃度和時間均超過規定，應嚴肅追責，并向國家礦山安全監察局報告。如果又違反規程第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條要求瓦斯濃度限額的，上升為重大隱患。

2、國家礦山安全監察局關于加強煤與瓦斯突出防治工作的通知 礦安﹝2022﹞68號第七款規定：

煤礦采掘作業過程中有瓦斯異常情況（瓦斯忽大忽小，變化超過0.2個百分點）時，要立即停止生產，分析原因，制定措施。凡發生瓦斯超限的，由礦長組織追查處理，嚴格落實“兩停、一撤、六查”制度。

解讀：“采掘作業過程中”屬于限制條件，如果未進行作業，瓦斯變化超過0.2個百分點，應不在該要求范圍內。“凡發生瓦斯超限的，由礦長組織追查處理”，這里未再明確超限具體數值，可以按照《煤礦安全規程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條以及礦安綜〔2021〕70號第二款第三項落實。

三、瓦斯超限處罰可依據各省、煤炭企業相關規定執行。

四、針對CO超限，《煤礦安全規程執行說明》明確風流中CO濃度限值不超過0.0024%是職業健康指標，不是自然發火臨界值。而發火臨界值應由科研院所確定。