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過程安全(Proess Safety) VS 人身安全(Personal Safety)

在過去的10-15年間里,特別是在Baker專項調查小組針對2005年BP美國得克薩斯州爆炸事故發布了獨立調查報告之后,人們對過程安全(Process Safety)的關注大幅提升。
人們從這份獨立調查報告中獲得的一個重要教訓是:過程安全和人身安全(有時稱為職業安全)需要以截然不同的方式進行管理。

過程安全管理 | 關于2005年BP德克薩斯爆炸事故的調查報告

“瑞士奶酪”模型的最初倡導者、心理學家詹姆斯•里森(James Reason)也提到過過程安全和人身安全之間的差異,他曾經說到:事故有兩種——發生在個人身上的和發生在企業層面的。
本期思危學堂,我們將和大家探討過程安全相關的事故與人身安全相關的事故之間的差異,以及由于這些差異產生的一些重要的過程安全的概念。
下表顯示了可應用于安全事故的六個不同特征、這些特征在過程安全事故和人身安全事故之間的差異、以及這些差異產生的過程安全理念。

 ▲ 過程安全與人身安全事件
 
讓我們逐一針對這些特征來了解一下。
 
1/ 過程安全危險缺乏直觀性,因此需要構建危險識別技術

 

人身安全危險(有時被過分簡化為“滑倒、絆倒和跌倒”等)往往是顯而易見的,很容易被察覺和理解,其潛在傷害造成的后果或性質也很容易預料的到,如跌落會造成頸椎、顱腦傷害等。
相反,盡管有些和過程安全相關的危險可能很容易被觀察到,如由于管道腐蝕造成的密封損失,但是絕大多數過程危險是不可見的且不直觀,如過程失去控制后造成的一系列事故。此外,過程安全事故的后果通常難以預料,而且往往容易被低估,易燃物質的容器爆裂會發生什么情況?燒傷?火災?爆炸?工廠倒閉?因此,為了揭示過程安全危害并了解相關風險,需要嚴格的、結構化的危險識別和風險評估方法。

▲個人安全隱患往往是可見的,容易察覺和理解
 
2/ 過程安全事件的后果(規模或影響)可能對企業的生存產生威脅,因此需要全面詳細了解企業最基本的安全需求

 

相較于可能威脅企業生存的重大死亡、重大財產損失、環境污染或聲譽損害的潛在風險,大多數人身傷害事件的影響相對較低(對企業或組織而言,并非對個人而言)。而過程安全事件存在潛在且一定規模的危險性,因此需要詳細了解企業運行過程中可能出現的過程危險(Process Hazard)和風險暴露(risk exposures),并將其視為存在的威脅。同時,必須全面了解企業生存和發展的安全基礎,并應把重點放在工程設計(engineered design上,而不是人的行為或人為干預(human action or intervention)。

 

3/ 在過程安全事故中,人的行動能力(human agency)往往在空間上或時間上是分離的,因此制定嚴格的操作規程比呼吁員工注意安全這種措施(hearts and minds approach)更重要


 

人身安全事故通常和人與工廠或設備的相互活動有關,其中施為者(human actor)往往是受害者,例如在操作設備時,身體部位被卷入。呼吁個人注意安全,并針對“所有傷害都是可以預防的”的理念進行宣傳,可以有效地幫助預防此類事故的發生。

相反,在大多數過程安全事故中,施為者(human actor)很少是受害者,他們往往在空間上(例如,在遠離工廠的控制室里的操作人員)或在時間上(如在早期工程師對一些落后的標準進行修改或技術人員對設備進行維護)是分離的。當他們的行為沒有受到直接危險時,呼吁他們注意個人安全并不是一個有效的方法。過程安全要求把重點放在系統工程設計的安全性上,而這反過來也意味著企業從一開始就必須在設計、安裝、運行、維護和變更等方面制定精準、嚴格、有效的操作規程。

 

4/ 過程安全事件的原因具有復雜性,通常包括經過長期發展的潛在的或未被揭露的失敗(latent failures),因此我們需要了解“偏差行為正常化”(Normalisation of deviance)現象 


 

人身傷害事故通常相對簡單,可以歸咎于早期的不安全行為和不安全環境。相反,過程安全事故(基本上都是重大事故通常涉及設備、控制系統、管理體系和人為操作失誤等因果關系復雜的社會技術系統故障(socio-technical system failures)或管理體系的惡化(management system deterioration)。這些和過程安全相關的問題或故障有些是已經存在或被發現了的,而有些問題卻是雖未被發現但卻已經是長期存在了的。
1986年挑戰者號航天飛機失事后,黛安沃恩(Diane Vaughan)引入了“偏差行為正常化 Normalisation of deviance”一詞,指的是人們已經習慣了偏差行為以至于他們不認為這是異常現象,從而使不可接受的做法實踐或標準逐漸被接受。因為偏差行為重復發生,卻沒有災難性的后果,這種偏差行為逐漸成為了企業的正常規則。因此,企業需要意識到這一現象,并在其變更管理、未遂報告和其他系統中尋求改變和糾正,時刻保持對這種現象的警惕狀態。

▲當不可接受的慣例或標準被逐漸接受,會發生什么?
 

5/ 過程安全事故發生頻率遠低于人身安全事故,因此不能依賴傳統的績效指標,而應采用與過程安全相關的特定指標


 
傳統的基于事故數量(與工作時間相關的傷害)“滯后”指標無法在過程安全中發揮作用,因為過程安全事故的數量對于統計事故發生趨勢意義不大。
因此,需要特定的過程安全相關的“領先”(或預測)指標,用于檢測和發現在操作、維護性能以及過程安全其他方面的跡象。例如與手動操作控制回路、超出檢驗要求的設備操作和現場臨時修改數量有關的措施。

 

 

6/ 缺乏相關過程安全事故個人經驗意味著我們必須從自己企業內外部開展有效的事故案例學習,吸取經驗教訓


 
曾經經歷過過程安全事故的人對上述各方面或需已經有了較深的認識,然而,過程安全事件的發生率相對較低,這意味著,我們大多數人可能無法親身從此類事故中獲得相關的經驗。因此,這些經驗必須從自身企業和行業內外的事故案例學習中獲取。
在企業組織內部,將過去曾經發生的事故進行案例分析學習,并將吸取的教訓制度化,并且時刻保持警惕,對“未遂事件”開展調查。
對于企業外的經驗教訓,重要的是不僅要利用它們來提高認識(其效果將是暫時的),而且要采取具體行動來落實這些經驗教訓,就像它們發生在自己的企業一樣。

在闡述了過程安全與人身安全之間的一些重要差異以及其對過程安全管理方面的影響后,后續我們將會繼續通過一系列的良好實踐對以下方面進行探討:
  • 提高過程危險識別的有效性;
  • 完善操作規程;
  • 反對偏差行為正常化;
  • 最大限度地發揮過程安全績效指標的影響;
  • 提高從事故中學習的效率
最后,歡迎大家分享并一起交流和探討企業如何在人身安全和過程安全的績效衡量和資源分配方面保持適當的平衡。