從全國近3年情況看，四季度事故起數和死亡人數占全年比重大，特別重大事故占全年40%以上,其中中毒和窒息、坍塌、燃爆三類事故多發。特別是11月進入歲末年終階段，企業為搶工期、趕進度，超強度、超能力組織生產容易引發安全生產事故。

一是冬春火災防控壓力明顯增大。據我國近五年來冬春火災數據統計，冬春火災總量占全年火災總量三分之二；近70%的較大火災、85%的重大火災都發生在冬春季節，其中住宅、廠房、倉儲這三類場所火災占火災總起數較高。2017年，城鄉結合部出租房電氣故障所致的北京大興“11·18”火災，造成19人死亡。

二是交通運輸繁忙伴隨較高安全風險。去年“雙11”，成都市在全國市級成交額中排第6，據預測，今年“雙11”全網銷售至少保持20%的增速，加大了物流安全管控壓力。同時，進入秋冬相交時間，成都市氣象擴散條件進入一年中較差的時段，對駕駛人觀察判斷力的影響進一步加大，易導致事故發生。近期，國內接連發生重大交通事故，10月28日，重慶市萬州區一輛公交車乘客與司機互毆致車輛失控墜江，造成15人遇難； 11月3日，蘭海高速甘肅蘭州南收費站一重型半掛載重牽引車失控撞擊31輛等候交費車輛，致15人死亡。這些事故警示我們交通安全保障必須協同做好道路、車輛和司乘人員安全管理。

三是建筑施工領域趕工期現象易引發事故。年底，建筑施工領域趕工期、搶進度、搞突擊等現象增多，坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害等事故易發多發。2016年11月24日，江西豐城發電廠三期擴建工程冷卻塔施工平臺坍塌，造成73人死亡，事故重要原因就是趕工期所致。

四是冬季危險化學品監管需進一步加強。冬季晝夜溫差較大，有毒有害氣體易積聚，火災爆炸、中毒窒息等事故風險較大。11月3日，河南蘭考縣一保溫材料有限公司在生產過程中發生燃爆，造成8人死亡，事故原因是使用的丙烷泄露集聚引發燃爆。同時，冬季室外化工設備設施易發生凍凝，充裝、倒灌、運輸等作業過程安全風險增加；低溫也會造成一些設備和金屬構件產生變形、破裂，易引發危險化學品泄漏、火災和爆炸等事故。

防范化解城市安全風險措施

認真貫徹全國安全生產工作視頻會議和今冬明春火災防控工作動員部署會議精神，嚴格落實省政府安委會安全生產巡查工作要求，以安全生產大檢查為抓手，以控大風險、治大隱患、防大事故為重點，保持嚴管執法高壓態勢，堅決防范各類安全生產事故。

一是治理重點火災隱患。針對冬季亡人火災多發的實際，以文物古建、賓館、養老院、“城中村”、倉儲物流等人員密集場所、高風險場所為重點開展隱患治理；深入實施城鄉結合部、“三合一”場所等夜間“錯時制”檢查，糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規充電等動態隱患；推進全市重大火災隱患和區域性火災隱患整改銷案。

二是全方位管控道路交通安全。推進運渣車交通違法專項整治，落實車輛必須安裝GPS設備、工地必須安裝視頻監控設備等措施。加快推進外賣快遞行業超標電動車率先更換合標車。交管部門加大7座以上客運車輛、工程運輸車、危險品運輸車路檢路查力度，嚴查交通違法行為。市安監局積極推動與在蓉高速公路管理機構建立危化品運輸應急救援聯動機制，確保一旦發生險情，快速有效實施應急救援。交通運輸部門嚴格落實危險化學品運輸電子運單管理，強化車輛、人員、運行軌跡的全過程監控。

三是持續狠抓建筑施工安全管理。各建設項目的業務主管部門深入開展建設起重機械專項整治，加強安裝（頂升）、使用、拆卸等環節安全管理，實現起重機械全覆蓋檢查。突出抓好危險性較大分部分項工程安全監管，推進施工安全隱患精準防控工作，繼續做好長期停工深基坑等重大風險的防范化解工作。加大地鐵施工等重大建設項目等監督檢查，嚴厲查處搶工期、搶進度而忽視安全的行為。

四是深入推進危險化學品綜合治理。開展醫藥化工企業隱患整改“回頭看”，確保逐項治理到位。督促企業制定“冬防”方案，落實防凝固、防泄漏、防靜電措施。完成全市城鎮燃氣企業“體檢式”安全檢查，做好冬季用氣安全保障。持續開展危險化學品生產、儲存、使用企業崗位風險辨識，提升企業風險防控能力。

五是持續開展錯時延時執法行動。全市安監系統自去年7月開展錯時監管執法以來，共利用夜間和周末檢查企業1863家，查處隱患3788項，發出限期整改指令書431份，搗毀非法生產經營儲存危險化學品窩點21個，查獲非法儲存危險化學品93.6噸。下一步，將突出城鄉結合部消防、建筑工地、城鎮燃氣、煙花爆竹等重點場所部位，堅持市、區安監部門每月集中開展不少于8次錯時監管執法和全時段執法值守，從嚴打擊安全生產非法違法行為，倒逼企業落實主體責任。

市政府安辦也提醒廣大市民，要提高安全風險意識，熟練掌握相關防范技能，做好安全防范措施，加強個人和家庭安全防范，尤其要注意防范冬季火災，一旦發現安全隱患及時撥打安全隱患舉報電話“12350”。

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