國務院安委辦組織重點地區召開專項整治三年行動專題交流會 

　　11月18日至20日，國務院安委辦專項整治三年行動工作專班先后分三批組織內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、上海、安徽、福建、湖南、重慶、四川、廣西、海南、貴州、西藏、甘肅、寧夏、新疆等19個地區應急管理廳（局）分管負責同志召開專題交流會，聽取各地專項整治進展情況匯報，“面對面”、“一對一”分析點評存在的問題，共同研究提出下一步改進措施，推動重點抓好四方面工作：一是進一步提高思想認識，抓住歷史性機遇，推動解決過去想解決而解決不了的問題，以實際成效落實“兩個根本”的目標要求。二是繼續做實“兩個清單”，消除“隱患問題報送多要被追責”的顧慮，真正把本地區的突出重大問題拎出來，推動健全完善安全生產體制機制。三是強化安全生產考核的指導推動作用，把專項整治工作情況作為考核的重要內容，進一步細化評價指標、完善動態考核機制。四是要全力做好歲末年初安全生產各項工作，堅決防范遏制群死群傷事故發生。 

　　自然資源部建立健全安全生產管理協調聯動工作機制 

　　近日，自然資源部辦公廳印發《關于加強安全生產管理完善協調聯動工作機制的通知》，要求在自然資源領域內建立健全安全生產管理協調聯動機制。 

　《通知》要求，一是各省級自然資源部門及相關單位每年2次定期向自然資源部報送工作總結，安排專人收集典型經驗做法，對發生涉及自然資源管理職責的重特大生產安全事故的，在知悉事故發生后的12小時內上報事故有關情況。二是建立安全生產管理聯絡員培訓制度，采取專題授課、現場觀摩等方式開展培訓，加強新聞宣傳，推廣自然資源領域安全生產管理的典型經驗做法。三是每年統籌組織開展異地交互檢查，分業務領域選擇部分帶有全局性的安全生產工作堵點、難點或熱點問題，組織開展專題調研、課題研究等，并對研究成果進行交流共享。   

　　應急管理部調度各地硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理工作 

　　11月4日和13日，應急管理部硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理專項工作辦公室先后組織召開兩次視頻調度會，傳達中央領導對硝酸銨專項排查治理工作的批示要求，全面調度了解各地專項排查治理工作進展情況。河北、山西、江蘇、安徽、河南等13個重點省份作了專題匯報。 

　　會議要求，一是要深刻吸取北海LNG碼頭“11·2”泄漏著火、浙江衢州中天東方氟硅材料有限公司“11·9”火災等事故教訓，再接再厲持續做好第三輪專項排查治理工作，嚴防邊排查整治邊出問題。二是要完成五類企業全面摸底、建檔立賬，實施“一企一策”治理整頓。三是要按照“消地協作”模式，開展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導，全面構建消地協同聯合監管機制。四是要有序推進化工園區認定、整治非法違法“小化工”和危化品企業整治等工作，確保按期完成三項整治。五是做好歲末年初的危化品安全生產工作，嚴控安全風險。 

　　京津冀應急管理行政執法監察合作協議在天津成功簽約  

　　近日，《京津冀應急管理行政執法監察合作意向書》簽約儀式在天津舉行。會上，京津冀三地應急管理局（廳）共同簽署了《京津冀應急管理行政執法監察合作意向書》，同意加強京津冀應急管理交流協作，探索建立協調聯絡機制、“飛地”監管機制、信息共享機制、聯合執法機制、執法依據互認機制等。 

　　按照協議，“京津冀應急管理合作執法”機制的組織工作依次由京津冀三地應急管理部門輪流承擔，任期一年。輪值局（廳）應定期組織三地會商研判，根據需要隨時組織二地進行會商。京津冀急管理行政執法監察合作協議的成功簽約，標志著行政執法監察板塊“京津冀一體化”建設邁出了實質性的關鍵一步。   

　　北京：出臺生產經營單位安全總監制度實施辦法  

　　2020年11月13日，北京市應急管理局印發了《北京市生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）》，重點圍繞職責定位、實施范圍、職責職權、任職條件、任職程序和待遇、管理制度等方面工作規范生產經營單位安全總監運行機制，進一步強化安全生產主體責任落實。 

　　《實施辦法》明確：安全總監是協助主要負責人履行安全生產職責的高級管理人員，對職責或授權范圍內的事項承擔相應的領導和監督責任，不替代主要負責人、其他業務分管負責人及安全管理機構負責人履行安全生產法定職責。安全總監原則上應專職，市管一級國有企業可由總經理助理級領導人員兼任。  

　　安徽：出真招實招強化尾礦庫安全監管 

　　長期以來，安徽省根據轄區內尾礦庫安全監管工作特點，不斷探索尾礦庫監管的有效辦法和措施，先后制定了《安徽省防范化解尾礦庫安全風險工作方案》《安徽省尾礦庫閉庫銷號管理辦法》，實行尾礦庫總量控制和公告制度，并計劃對全省尾礦庫安裝安全生產風險監測預警系統。 

　　近日，安徽省安委會辦公室又印發了《尾礦庫市、縣（市、區）行政首長，監管部門主要負責人，企業主要負責人、技術負責人、巡壩負責人責任清單（試行）》，共5篇55條，重點明確了各級政府部門的行政首長負責制，闡述了五類負責人的工作任務和監管重點。同時，突出長江和淮河地域監管特點，通過安全監管制度化、規范化、具體化、常態化舉措，積極打造責任明晰、各負其責、齊抓共管的監管態勢。  

　　河南：召開全省工貿行業安全生產工作會暨小微企業雙重預防體系建設觀摩推進會 

　　11月12日至13日，河南省工貿行業安全生產工作暨小微企業雙重預防體系建設現場觀摩推進會在洛陽召開，全面總結今年以來全省工貿行業安全監管工作和小微企業安全生產風險隱患雙重預防體系建設情況，推廣好做法、好經驗并查漏補缺。 

　　自2019年以來，河南省在規模以上企業基本完成雙重預防體系建設的基礎上，進一步加大中小企業的推進力度。截至目前，全省工貿行業規模以上企業5309家，已開展雙重預防體系建設5298家，開展率為99.8%；工貿行業中小企業9080家，已開展雙重預防體系建設7491家，開展率為82.5%。通過雙重預防體系建設有力促進了全省工貿行業安全形勢穩定。  

　　新疆：開展建筑消防設施“三化”達標驗收  

　　近日，新疆消防救援總隊組成20個工作組，利用15天時間，對本地建筑消防設施“標準化、標識化、規范化”建設達標情況進行抽查驗收，對大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建、打通“生命通道”集中攻堅行動等重點工作進行督導檢查。 

　　此次驗收和督導檢查工作，一是首次吸納20名消防技術服務機構工程技術人員參與，既抽查了消防技術服務機構人員在崗執業情況，又實地檢驗了技術人員的業務能力。二是嚴格執行“四不兩直”工作標準，20個工作組共計抽驗單位1152家，發現督改火災隱患5111條；抽查30個高層住宅小區打通“生命通道”工作進展情況，發現督改火災隱患91條。三是加強行業部門間交流，發動文旅、教育、民政、衛健等行業部門參與，現場開展標準化建設指導，推動提高行業系統消防安全管理能力。 

　　山東龍口：積極推行“1+X”監管工作法 

　　今年以來，山東省龍口市以開展安全生產專項整治三年行動為抓手，積極拓展工作思路，出臺了《龍口市開展安全生產“1+X”監管工作法實施方案》，明確提出探索施行安全生產“1+X”監管工作法，其中“1”是指安全生產責任的落實，壓實黨政領導責任、厘清部門監管責任、明確屬地管理責任、落實企業主體責任；“X”則指大量的安全生產基礎性工作。在此基礎上，研究制定了6大項27小項的《安全生產“1+X”監管工作標準》，持續深化企業安全生產制度建設、標準化、雙重預防體系、應急管理、宣教培訓、隱患整治等基層基礎工作，并采取“政府購買服務”的方式，為安全生產專項整治三年行動順利開展提供安全技術咨詢和指導服務活動。