2017年11月23日，北京市昌平區質量技術監督局（以下簡稱昌平質監局）對永旺XX分公司進行現場檢查時發現， 涉案電梯的維護保養記錄（以下簡稱維保記錄）自2017年10月2日至11月23日未見使用單位電梯安全管理人員的簽字確認。

同日，昌平質監局以阿XX電梯公司涉嫌違反《中華人民共和國特種設備安全法》（以下簡稱特種設備安全法）第四十五條 第二款 之規定， 未按照安全技術規范的要求進行電梯維護保養為由，予以立案調查。

2017年12月15日，昌平質監局工作人員對阿XX電梯公司的經理調查詢問并制作調查筆錄。

根據調查筆錄記載，阿XX電梯公司承認2017年10月2日至11月23日填寫的涉案電梯維保記錄沒有使用單位電梯安全管理員簽字確認， 承認系因做完電梯維護保養的時間太晚，沒找到使用單位電梯安全管理員，故未簽字，且至執法人員檢查時仍未填寫。

同時，使用單位在昌平質監局的調查程序中亦主張阿XX電梯公司并未找其簽字確認。

2017年12月15日，昌平質監局對該案調查終結。

2018年1月4日，昌平質監局對該案召開案件審理會議。

2018年1月4日，昌平質監局向阿XX電梯公司作出《行政處罰告知書》，告知擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類及幅度，并告知其依法享有陳述申辯的權利。

同日，昌平質監局聽取了阿XX電梯公司的陳述申辯并制作了《當事人陳述申辯筆錄》。

后阿XX電梯公司分別于2018年1月5日、1月15日又向昌平質監局提交了書面申辯材料。

2018年1月22日，昌平質監局對阿XX電梯公司提出的申辯事實和理由進行復核，認為無須重新審理。

2018年1月23日，昌平質監局作出京（昌）質監罰字〔2018〕2號《質量技術監督行政處罰決定書》（以下簡稱2號《處罰決定》）， 決定對阿XX電梯公司處以罰款二萬元的行政處罰，并于同日向阿XX電梯公司郵寄送達。

阿XX電梯公司于2018年1月25日收到上述處罰決定后，在法定期限內繳納了罰款

昌平質監局認為， 簽字確認義務是雙方義務，本案系對阿XX電梯公司未履行己方義務的行為予以處罰。

第七條規定， 維保單位進行電梯維保，應當進行記錄。

維保記錄應當經使用單位安全管理人員簽字確認。