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企業主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核,被追責

2018年10月19日上午7時53分許,貴州省鎮遠縣西秀電冶廠發生一起礦熱爐爐內爆炸噴爐導致作業人員灼燙傷亡事故,造成2人現場當場死亡、3人重度灼燙傷送醫院經搶救、醫治無效先后死亡。


該事故的直接原因是工人違規在爐臺集中冒險作業,在未設置任何出料作業安全防護措施的情況下,造成人員傷亡,加之該礦熱爐出料爐門正對配電室出入口,事發之時多名人員滯留于爐臺,導致傷亡擴大。

經查企業相關資料發現,2018年3月,原西秀電冶廠副總經理劉某平辭職,西秀電冶廠印發《關于安全生產領導小組人員變動及其職責的通知》對企業安全生產領導小組進行調整,調整后簡某華任組長,黃某賢任副組長,并明確黃某賢為副總經理級別的專職安全管理人員。2018年9月,西秀電冶廠安排簡某華、黃某華、田某忠3人報名參加安全培訓,簡某華未參加培訓考核,田某忠經考核不合格,黃某華經培訓考核取得金屬冶煉企業安全管理人員安全培訓合格證,同月,黃某賢參加復訓并經考核合格,而簡某華和田某忠在事發時仍未取得金屬冶煉企業安全管理人員安全培訓合格證。進一步調查顯示,該企業于2017年10月10日發生一起礦熱爐噴爐灼燙事故,造成1人灼燙傷,灼燙傷面積達35%,但并未吸取一般事故教訓并落實事故整改措施建議,仍然不重視生產工藝管理。企業存在未落實安全生產主體責任、生產工藝管理失控,未開展生產工藝安全風險辨識評估、現場安全生產管理不嚴、管理人員違章指揮從業人員冒險作業等多項違法違規行為。

黃某賢,西秀電冶廠專職安全管理人員(副總經理級別),分管企業安全生產工作。黃某賢安全生產意識不強,不制止、不糾正并參與違章指揮違章冒險指導等行為,對本起事故發生負有直接責任和直接領導責任。黃某賢涉嫌犯重大責任事故罪,鑒于其已在事故中死亡,建議不再追究其法律責任,由黔東南州安監局依法注銷其安全生產培訓合格證書。

簡某華,西秀電冶廠總經理(實際控制人),負責企業全面工作,是企業安全生產第一責任人。簡某華履行企業主要負責人安全生產工作職責不到位,未接受安全培訓考核,未取得企業主要負責人安全培訓合格證,未具備與本單位所從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力;不重視企業生產工藝安全管理,未組織對企業生產工藝進行風險辨識評估,未組織制定企業生產工藝安全操作規程,未深入排查治理企業存在的生產安全事故隱患,對本起事故發生負有主要領導責任。

鄒某輝,西秀電冶廠法定代表人。鄒某輝不具備《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定的安全生產知識和管理能力,雖未直接參與西秀電冶廠的企業管理,但未履行西秀電冶廠法定代表人的安全生產第一責任人法定職責,對本起事故發生負有領導責任。