2019 年 9 月 30 日上午 8 時(shí) 39 分左右，位于張家港保稅區(qū)的寧興液化儲(chǔ)運(yùn)有限公司發(fā)生一起爆炸事故，造成 1 人死亡，1 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約300 萬(wàn)元。

一、基本情況

（一）事故企業(yè)基本情況

1.企業(yè)概況

（1）事故發(fā)生單位：張家港寧興液化儲(chǔ)運(yùn)有限公司（以下 簡(jiǎn) 稱 寧 興 液 化 公 司 ）， 統(tǒng) 一 社會(huì) 信 用 代 碼 ：91320582670124395X，注冊(cè)地址：張家港市金港鎮(zhèn)港務(wù)集團(tuán) 內(nèi) ， 法 定代 表 人 ：盛 斌 ， 身 份 證 號(hào) 碼 ：330501198010090211，注冊(cè)資本：10000 萬(wàn)人民幣，單位類型：有限責(zé)任公司，成立日期：2007 年 12 月 19 日，經(jīng)營(yíng)范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存（按安全審查批準(zhǔn)書經(jīng)營(yíng)），在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、駁運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)。寧興液化公司由蘇州港口張家港港務(wù)有限公司和寧波寧興控股股份有限公司各出資 50%成立。寧興液化公司主要倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)甲苯、二甲苯，有 7 個(gè)儲(chǔ)罐區(qū)，39 個(gè)儲(chǔ)罐（其中甲苯儲(chǔ)罐 26 個(gè)，二甲苯儲(chǔ)罐 13 個(gè)），總罐容約 8.11 萬(wàn)立方米。

寧興液化公司下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)操作部、安全環(huán)保部、技術(shù)計(jì)量部等 6 個(gè)部門，現(xiàn)有員工 79 人。

（2）運(yùn)輸公司：江陰市華理運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱江陰 華 理 運(yùn) 輸 公 司 ）， 統(tǒng) 一 社 會(huì) 信用 代 碼 ：91320281733297745M，注冊(cè)地址：江蘇省江陰市濱江西路 2 號(hào) 2 幢 212 室，法定代表人：陳愛俠，注冊(cè)資本：50 萬(wàn)人民幣，單位類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），成立日期：2001 年 11 月 30 日，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物公路運(yùn)輸；危險(xiǎn)貨物公路運(yùn)輸。公司取得江陰市運(yùn)輸管理處核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)范圍為經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2 類 1 項(xiàng),3 類,6 類 1 項(xiàng),8 類,9 類,危險(xiǎn)廢物）（劇毒化學(xué)品除外），有效期從 2018 年 7 月 21 日至 2022 年 7 月 20 日。

2.事故涉及的裝車臺(tái)、槽罐車及物料情況

（1）寧興液化公司共有 2 個(gè)灌裝站，26 個(gè)裝車臺(tái)。事故發(fā)生在 2 號(hào)灌裝站V302 甲苯儲(chǔ)罐 22 號(hào)裝車臺(tái)，該裝車臺(tái)長(zhǎng)約 6.4 米，寬約 4 米，高約 2 米。裝車臺(tái)上方有連接儲(chǔ)罐的物料管道，裝車時(shí)使用裝載臂（俗稱鶴管）裝物料，鶴管直徑 8 厘米，垂管長(zhǎng)度約 1.2 米，裝車平臺(tái)上有 4 道閥門控制，平臺(tái)上設(shè)有流量表顯示物料流量。距離 22 裝車臺(tái)東側(cè)約 100 米處有V302 甲苯儲(chǔ)罐發(fā)貨泵的啟動(dòng)按鈕（綠色）和停止按鈕（紅色）。

（2）事故槽罐車車牌為蘇 BH5285（蘇 BH152 掛），屬于江陰華理運(yùn)輸公司所有，該槽罐車取得了無(wú)錫市交通運(yùn)輸管理處核發(fā)的道路運(yùn)輸證，經(jīng)營(yíng)范圍為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（3 類，僅限甲苯、異丙醇、丙酮），核定載重量為 31 噸，槽罐車最近一次年審時(shí)間在 2019 年 7 月，有效期到2020 年 7 月。

（3）裝車的物料為甲苯，無(wú)色透明液體，芳香烴類物質(zhì)，閃點(diǎn) 4℃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，爆炸極限為1.2%~7%。

圖1寧興液化公司庫(kù)區(qū)總平面布置圖

圖2寧興液化公司灌裝站示意圖

3.裝車流程

      2019 年 9 月 30 日上午蘇 BH5285 槽罐車押運(yùn)員劉自瓊到寧興液化公司生產(chǎn)商務(wù)部窗口辦理手續(xù)，7 時(shí) 40 分左右窗口出具了發(fā)貨通知單，允許蘇BH5285的槽罐車入庫(kù)至V302 罐的22 號(hào)裝車臺(tái)裝甲苯，發(fā)貨數(shù)量為 31 噸（核載 35.7 噸）。該車進(jìn)入庫(kù)區(qū)空車過(guò)磅，司磅員簽字確認(rèn)后停放在 22 號(hào)裝車臺(tái)等待發(fā)貨裝車。8 時(shí)22 分槽罐車開始裝料，8 時(shí) 39 分發(fā)生事故，共裝料 17 分鐘。經(jīng)調(diào)取寧興液化公司中控室系統(tǒng)內(nèi)保存的 V302 甲苯罐在事故前后液位變化數(shù)據(jù)，推算事故發(fā)生前蘇 BH5285 槽罐車已裝載甲苯約 28 噸。

儲(chǔ)罐 陸域管道 輸送泵 陸域管道 裝車站 鶴管 槽罐車

圖3寧興液化公司裝車示意圖

4.    22 號(hào)裝車臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員及崗位職責(zé)情況

陳緒平，男，槽罐車司機(jī)，取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員資格，有效期至 2020 年 4 月 1 日，駕駛證準(zhǔn)駕車型為 A1A2，有效期至 2020 年 7 月 7 日。

陳緒平與江陰華理運(yùn)輸公司簽訂了勞動(dòng)合同，在公司從事駕駛員工作。該車押運(yùn)員劉自瓊，系陳緒平妻子，其取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員資格，有效期至2022 年 3 月 22 日。

劉林，男，系寧興液化公司現(xiàn)場(chǎng)操作部操作工，2019 年 9 月 30 日當(dāng)天上午劉林負(fù)責(zé) 22 號(hào)裝車臺(tái)事故槽罐車的現(xiàn)場(chǎng)操作，取樣工作不是其工作職責(zé)。

譚秋峰，男，系寧興液化公司技術(shù)計(jì)量部副經(jīng)理，其工作職責(zé)包括統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理、取樣。2019 年 9 月 30 日當(dāng)天上午，譚秋峰負(fù)責(zé) V302 儲(chǔ)罐內(nèi)的甲苯取樣工作。

5.    取樣器情況

取樣器為 304 不銹鋼材質(zhì)，器身長(zhǎng)度 14.6 厘米，內(nèi)直徑 9.2 厘米，外直徑 10.8 厘米，取樣器可放置 500 毫升玻璃取樣瓶；拎手長(zhǎng)度 12 厘米，拎手上焊接倒置的散狀物件，物件頂部有一直徑為 2.5 厘米的圓環(huán)，圓環(huán)處系棉質(zhì)繩索（事故時(shí)已燒毀）。

圖4司機(jī)陳緒平取樣時(shí)使用的取樣器

6.點(diǎn)火源情況

    甲苯灌裝過(guò)程中液體表面上的雜散電荷和蒸汽消除需要靜置一定時(shí)間；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防止靜電事故通用導(dǎo)則 GB 12158-2006》6.3.7 條明確規(guī)定，烴類液體在灌裝過(guò)程中禁止進(jìn)行取樣、檢尺或測(cè)溫等現(xiàn)場(chǎng)操作，須在設(shè)備停止工作一段時(shí)間才可進(jìn)行上述操作。因此，駕駛員違反此規(guī)定，在灌裝過(guò)程中提升取樣器，取樣器在從槽罐車甲苯液面提升過(guò)程中產(chǎn)生靜電放電，點(diǎn)燃爆炸性混合蒸汽導(dǎo)致事故發(fā)生。

     調(diào)查組邀請(qǐng)有關(guān)專家仔細(xì)查看了事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻回放分析，對(duì)導(dǎo)致爆燃的可能因素逐一排除。首先，監(jiān)控視頻顯示，爆燃是在駕駛員站在槽車頂部將取樣器從槽車內(nèi)提升時(shí)發(fā)生爆燃，取樣器未撞擊裝車口，因此排除撞擊產(chǎn)生火花。其次，槽車熄火后夾好靜電夾，車身靜電已導(dǎo)除，槽車頂部不存在電氣線路、照明、插座等電源，因此不具備產(chǎn)生電氣火花的條件。第三，罐區(qū)有明確規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶打火機(jī)、嚴(yán)禁吸煙，駕駛員必須穿棉質(zhì)防靜電衣物進(jìn)入罐區(qū)，駕駛員入庫(kù)前，罐區(qū)進(jìn)行了安全檢查確認(rèn)，視頻中也未發(fā)現(xiàn)火源，因此排除明火及衣物產(chǎn)生靜電的可能。

（二）行政許可基本情況

     寧興液化公司于2018年6月29日取得原張家港市港口管理局核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)地域?yàn)閷幣d液化 39 個(gè)儲(chǔ)罐，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為在港區(qū)內(nèi)提供貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)，有效期至 2021 年 6 月 28 日。

     2018 年 6 月 29 日取得原張家港市港口管理局核發(fā)的

    《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》，允許 V302 號(hào)儲(chǔ)罐甲苯、二甲苯、丙酮等危險(xiǎn)貨物作業(yè)、其他 38 個(gè)儲(chǔ)罐列明的危險(xiǎn)貨物品名作業(yè)以及裝車臺(tái)、碼頭許可的作業(yè)貨種，有效期至 2021 年6 月 28 日。

     2018 年 1 月 26 日取得原張家港市港口管理局核發(fā)的《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全評(píng)價(jià)（含重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估）報(bào)告》備案意見，有效期 3 年。

（三）監(jiān)管履職情況

      2018 年 6 月，保稅區(qū)管委會(huì)與蘇州市交通運(yùn)輸局簽訂賦權(quán)交接協(xié)議，協(xié)議明確保稅區(qū)管委會(huì)依法承擔(dān)港口企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。2019 年 7 月，保稅區(qū)安環(huán)局成立港口監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)港口企業(yè)日常監(jiān)管工作。港口監(jiān)管過(guò)程中涉及執(zhí)法處置事宜，仍由市交通運(yùn)輸局行使。根據(jù)保稅區(qū)和市交通運(yùn)輸局商定的事項(xiàng)，為安全監(jiān)管工作平穩(wěn)過(guò)度，原港口管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的 2 名專業(yè)監(jiān)管人員陳亞峰和雷景沖借調(diào)到保稅區(qū)安全環(huán)保局港口監(jiān)督科工作，繼續(xù)具體負(fù)責(zé)港口企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。張家港保稅區(qū)安環(huán)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)分別于 2019 年 3 月 26 日、6 月 26 日、9 月 12 日組織對(duì)寧興液化進(jìn)行安全檢查和隱患整改情況復(fù)查。4 月 11 日，配合蘇州市交通運(yùn)輸局對(duì)寧興液化開展安全檢查，共查出安全隱患 5 條；5 月 17 日，對(duì)寧興液化的隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，已全部整改完成。9 月 9 日，邀請(qǐng)港內(nèi)安全專家對(duì)寧興液化開展節(jié)前安全檢查，共查出問(wèn)題隱患 6 項(xiàng)，已全部落實(shí)整改。在該起事故中監(jiān)督部門履行了主要的監(jiān)管職責(zé)，但在壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面還存在不足，缺乏從人的因素去抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的手段和方法，未能督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范，從而有效消除人為的動(dòng)態(tài)隱患發(fā)生。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)救援處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

    2019 年 9 月 30 日上午 7 時(shí) 40 分左右，寧興液化公司生產(chǎn)商務(wù)部出具發(fā)貨通知單允許蘇 BH5285 槽罐車提貨，7 時(shí)57分司機(jī)陳緒平駕駛槽罐車停放在22號(hào)裝車臺(tái)南側(cè)等待灌裝。8 時(shí) 09 分左右，陳緒平駕駛槽罐車倒車至 22 號(hào)裝車臺(tái)位置；8 時(shí) 22 分左右寧興液化現(xiàn)場(chǎng)操作部劉林操作閥門、陳緒平站在槽罐車頂配合將裝卸鶴管插入槽罐車裝車口灌裝甲苯（企業(yè)規(guī)定灌裝作業(yè)不是駕駛員工作職責(zé)），后陳緒平爬下槽罐車在東側(cè)觀察，8 時(shí) 33 分左右陳緒平再次爬上槽罐車頂。8 時(shí) 38 分左右，寧興液化公司技術(shù)計(jì)量部副經(jīng)理譚秋峰將取樣器（內(nèi)放有 500 毫升玻璃取樣瓶）交給劉林，安排劉林轉(zhuǎn)交給站在槽罐車頂部的陳緒平，陳緒平將取樣器從裝車口處放入槽罐車內(nèi)（按規(guī)定需灌裝結(jié)束、靜置 3-5 分鐘后再取樣），8 時(shí) 39 分左右，陳緒平在提起取樣器的過(guò)程中，甲苯爆燃，并引發(fā)火災(zāi)，槽罐車起火爆炸。司機(jī)陳緒平燒傷后墜落至槽罐車尾，因槽罐車輪胎燒損，車身下墜后將陳緒平壓住；劉林全身燒傷后在地面打滾，火滅后獨(dú)自走出庫(kù)區(qū)后被 120 急救車送至張家港市第一人民醫(yī)院救治，后轉(zhuǎn)至上海長(zhǎng)海醫(yī)院救治。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員撥打 119、120 電話。

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（二）現(xiàn)場(chǎng)救援處置情況

      8 時(shí) 39 分左右事故發(fā)生后，寧興液化公司甲班操作工施云清立即關(guān)閉 V302 儲(chǔ)罐發(fā)貨泵，甲班班長(zhǎng)史志和啟動(dòng) V302 儲(chǔ)罐周邊的 V304、V305 儲(chǔ)罐（位于事故槽罐車北側(cè)）噴淋設(shè)施進(jìn)行降溫，技術(shù)計(jì)量部副經(jīng)理譚秋峰在現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了緊急切斷閥，公司組織人員用消防水、泡沫、手推式干粉滅火器滅火，火勢(shì)得到控制。張家港市應(yīng)急管理（消防）、環(huán)保、公安等部門接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，9 時(shí) 13 分槽罐車明火撲滅，后對(duì)事故槽罐車進(jìn)行倒罐作業(yè)，至晚上 20 時(shí)事故槽罐車被轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。事故未造成泄漏，未對(duì)長(zhǎng)江及周邊環(huán)境造成影響。

（三）事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成 1 人死亡，1 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約300 萬(wàn)元。

死者陳緒平，男，1972 年 3 月 25 日出生，蘇 BH5285 槽罐車司機(jī)，安徽省六安市人。傷者劉林，男，1988 年 10月 2 日出生，寧興液化公司現(xiàn)場(chǎng)操作部操作工，張家港市人。

（四）事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

在甲苯裝車過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行取樣作業(yè)，取樣器從甲苯槽罐車液相內(nèi)提升時(shí)產(chǎn)生靜電放電，點(diǎn)燃槽罐車上部空間爆炸性混合氣體導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因

（1）     寧興液化公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不嚴(yán)，未督促職工嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，違章指揮外來(lái)人員在甲苯裝車過(guò)程中同時(shí)取樣作業(yè)，未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。

（2）     寧興液化公司對(duì)外來(lái)人員管理不到位，對(duì)外來(lái)人員入庫(kù)前安全培訓(xùn)流于形式，僅對(duì)未入庫(kù)的押運(yùn)員進(jìn)行入庫(kù)須知，未對(duì)槽罐車司機(jī)灌裝作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施進(jìn)行培訓(xùn)，司機(jī)協(xié)助灌裝、取樣等作業(yè)在庫(kù)區(qū)時(shí)有發(fā)生。

（3）     監(jiān)管部門在壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面還存在不足，缺乏從人的因素去抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的手段和方法，未能督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)范，從而有效消除人為的動(dòng)態(tài)隱患發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，張家港寧興液化儲(chǔ)運(yùn)有限公司“9·30”爆炸事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

譚秋峰，寧興液化公司計(jì)量部副經(jīng)理，違反《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）規(guī)定，在蘇 BH5285 槽罐車仍在灌裝甲苯的同時(shí)，違章指揮陳緒平進(jìn)行取樣，取樣過(guò)程中發(fā)生爆炸事故，對(duì)該事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

(二)有關(guān)公職人員

對(duì)于在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地方政府有關(guān)部門的公職人員履職方面的問(wèn)題，已移交蘇州市紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)有關(guān)人員的黨紀(jì)政務(wù)處理的意見，由蘇州市紀(jì)委監(jiān)委提出并按有關(guān)工作職責(zé)和程序規(guī)定處理。

（三）建議給予行政處罰的單位和人員

1.寧興液化公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，未督促職工嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，灌裝、取樣作業(yè)未嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位；對(duì)外來(lái)人員管理不到位，未對(duì)槽罐車司機(jī)灌裝作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施進(jìn)行培訓(xùn)；寧興液化公司對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州市應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)，給予其行政處罰。該公司危化品儲(chǔ)罐設(shè)置在長(zhǎng)江沿線，不在揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園內(nèi)；儲(chǔ)罐、灌裝臺(tái)、裝卸管道使用年限較長(zhǎng)，安全設(shè)施陳舊，升級(jí)改造難度較大，存在重大隱患，不具備安全生產(chǎn)條件，建議由行業(yè)主管部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，如仍不具備安全生產(chǎn)條件，由張家港市人民政府依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零八條予以關(guān)閉；有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照。

2.萬(wàn)權(quán)華，寧興液化公司總經(jīng)理，中共黨員，未認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)，督促檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)消除事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州市應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予其行政處罰。

（四）對(duì)事故發(fā)生單位內(nèi)部有關(guān)人員的處理建議

1.寧興液化公司副總經(jīng)理陳進(jìn)，中共黨員，未認(rèn)真履行安全總監(jiān)職責(zé)，監(jiān)督檢查其分管的現(xiàn)場(chǎng)操作部、安全環(huán)保部安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，組織開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查不到位，未及時(shí)消除事故隱患。陳進(jìn)對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議寧興液化公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.寧興液化公司安全環(huán)保部經(jīng)理陳前峰，未認(rèn)真履行安全管理人員職責(zé)，未組織對(duì)槽罐車司機(jī)入庫(kù)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知和安全教育培訓(xùn)，安全環(huán)保部未能及時(shí)制止違章指揮、違反操作規(guī)程的行為。陳前峰對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議寧興液化公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.寧興液化公司現(xiàn)場(chǎng)操作部經(jīng)理曹曉兵，未嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未督促操作工嚴(yán)格遵守作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范，對(duì)操作工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。曹曉兵對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議寧興液化公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.寧興液化公司現(xiàn)場(chǎng)操作部甲班班長(zhǎng)史志和，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未能及時(shí)制止違章指揮、違反操作規(guī)程的行為。史志和對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議寧興液化公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5.寧興液化公司現(xiàn)場(chǎng)操作部操作工劉林，違反安全操作規(guī)程，未及時(shí)制止違章指揮取樣行為，劉林對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，建議寧興液化公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、事故防范和整改措施

針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為認(rèn)真吸取這起事故的深刻教訓(xùn)，減少類似事故的發(fā)生，提出如下措施建議：

1.寧興液化公司必須深刻吸取“9·30”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)力度，督促職工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；更改取樣設(shè)施，采取封閉式取樣器，減少人為操作失誤；加大對(duì)外來(lái)人員的安全管理，入庫(kù)前進(jìn)行有效的安全風(fēng)險(xiǎn)告知和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。該企業(yè)要改變目前從罐車取樣的作業(yè)程序，改為從甲苯儲(chǔ)罐內(nèi)取樣分析，合格后進(jìn)行裝車作業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行《防靜電事故通用導(dǎo)則》，落實(shí)可燃液體、液化烴等裝卸作業(yè)防靜電措施，裝車前全面檢查確認(rèn)罐車靜電導(dǎo)除設(shè)施完好性，裝卸作業(yè)人員和取樣人員靜電導(dǎo)除情況；完善危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)指導(dǎo)書，按照《防靜電事故通用導(dǎo)則》，裝車完成后必須靜電一段時(shí)間后，才能進(jìn)行取樣、檢尺、測(cè)溫等作業(yè)，嚴(yán)格禁止灌裝作業(yè)與取樣作業(yè)同時(shí)作業(yè)。

2.張家港交通運(yùn)輸部門必須嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)危化品倉(cāng)儲(chǔ)碼頭企業(yè)的安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)危化品槽罐車從業(yè)人員的資格審查，加大對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

3.張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）必須嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化安全監(jiān)管措施，扎實(shí)開展危化品倉(cāng)儲(chǔ)碼頭企業(yè)專項(xiàng)整治，排查事故隱患，督促企業(yè)隱患整改閉環(huán)，防控事故發(fā)生。