2021年11月7日，寧夏綠昊20MW 光伏電站，運維人員在現場處理相鄰光伏組件插頭連接缺陷工作過程中，發生一起人身高處墜落事件，導致1名工作人員顱腦損傷，目前傷者處于昏迷狀態。

一、事件簡要經過

2021 年 11 月 7 日下午，寧夏綠昊光伏電站值班運維人員楊某某（男 55 周歲）、陳某在未辦理工作票、未使用安全帶的情況下，采取臨時措施登高作業，工作人員楊某某身體失穩從人字梯上跌落至地面。

二、事件處理情況

事件發生后，立即啟動應急預案，全力配合醫院做好傷者搶救事宜。同時按照信息報送“三個渠道”要求向上級單位匯報并向地方政府匯報，保護事故現場，全力配合事故調查組開展事件調查；在事件后續處理方面：寧夏公司和寧夏新能源分公司全面貫徹舒董事長批示精神，全力配合醫院搶救傷者，組織公司全體生產人員召開緊急安全視頻會議，“舉一反三”，深刻反思，全面排查生產現場存在的可能造成人身傷害、設備損害的隱患、管理漏洞并監督整改，強化日常安全管理。

三、事件教訓和反思

1. 貫徹“生命至上、安全第一”“以人民為中心的安全發展理念”不深入、不徹底。沒有把“絕不能以犧牲人的生命為代價”這一理念入腦入髓。安全主體責任落實不到位，沒有抓好制度措施執行，沒有抓好三違整治，沒有抓好風險預控和隱患排查整治，對待安全管理缺乏持之以恒的韌勁。2. 對安全生產極端重要性的認識不足。政治站位不夠，安全思想認識不足，尤其是對分散式光伏電站的安全管理存在認識不到位、管理不到位、監督檢查不到位。認為電站裝機容量小，工作簡單、作業安全風險小，即安排年齡偏大（有照顧老同志的想法）人員在電站值班，對日常消缺工作存在的安全風險認識嚴重不足。

3. 抓體系建設不到位。安全生產管理體系不完善，認為新能源工作單一、安全風險小、工作人員少，工作中“兩票三制”執行不力，存在僥幸心理。對日常工作中出現的隨意性問題沒有引起足夠重視，安全管理標準低，出現問題沒有深究細查，做到一追到底，致使安全隱患沒有及時消除，安全管理缺乏責任感和使命感，造成目前工作的被動狀態。

4. 抓安全管 理不 到位 。日常安全管理存在寬松軟，認為風電光伏靠天吃飯，設備技術管理流程簡單，對生產人員技術技能要求不高，日常消缺工作中存在習慣性違章，安全管控細節存在差距，工作現場安全管理標準不高，全員安全生產責任未能有效落實。

5. 抓監督落實不到位。對系統內外新能源兄弟單位發生的事故、事件沒有“舉一反三”引起足夠重視，沒有及時從管理角度查找問題和不足，沒有及時組織召開專題會研究解決方案，常態將宣貫學習就當落實，考核就當閉環。

6. 抓安全培訓不到位。沒有真正認識到安全教育培訓的重要性，沒有制定詳細的培訓計劃和方案，缺乏對安全培訓的評估、監督檢查考核。

四、整改措施

通過本次事件的發生，我們痛定思痛，深刻反省、反思在安全生產管理方面存在的差距，正視我們存在的問題和不足，下定決心，深化全員安全生產責任制落實，進一步明晰各級人員崗位安全職責、完善制度、夯實基礎，提升風險防控能力，堅決做到嚴格檢查、整改閉環。整改措施如下：

1. 提高政治站位，切實落實安全管理主體責任。始終堅持把深入貫徹習近平總書記關于安全工作的重要論述精神作為首要的政治任務，增強安全生產工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，按照上級公司整體部署，健全全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單，將安全責任層層分解、傳遞到崗位和人員，切實落實安全管理主體責任，認真履行崗位安全職責，在各電站人員分配時充分考慮各種影響因素，合理安排人員，帶頭深入一線抓安全，筑牢安全生產防線。

2. 經常開展作業現場“三違”整治。各級管理人員深入生產現場履行安全職責，開展反“三違”專項檢查整治，對設備檢修技改、高處作業、起重吊裝、有限空間、土建安裝、項目基建、維護消缺等工作的組織、安全、技術措施的執行落實情況進行檢查，建立問題整改清單，監督落實整改。加大對相關責任部門和個人的考核，并追究管理人員的責任，強化現場安全管控，堅決杜絕人身和設備損壞事故，確保各項工作安全穩定。

3. 加強安全監督管理。強化責任追究，堅決遏制違章作業，違規蠻干，堅決杜絕現場違章、違規作業，加強安全管理人員配置，切實做好現場監護和旁站監督，確保生產現場安全可控在控。

4. 嚴肅規程制度執行。嚴格執行《電力安全工作規程》和“兩票三制”，規范“兩票”執行和管理的制度流程，加強對現場作業的安全監管，杜絕出現管理盲區。加大臨時檢修、維護期間的安全監護和安全檢查，堅決杜絕“無票”工作，“零容忍、嚴問責”，確保安全標準、規程制度執行到位，持續保持安全生產高壓態勢，杜絕類似問題重復發生。

5. 加強安全教育培訓。公司將嚴格按照崗位責任的要求完善安全教育培訓工作機制，切實做到安全教育全覆蓋、全達標，進一步提高員工整體安全素質，努力建設一支高素質的專業化隊伍。