成都市安全生產監督管理局關于

金牛區紅星美凱龍三期綠地世紀城

“11·21”高墜事故調查報告的批復

                  成安監函〔2014〕1號

事故調查組各成員單位，揚州市中拓建設工程有限公司、江蘇江都建設集團公司、四川科力工程設計咨詢有限責任公司：

事故調查組關于《金牛區紅星美凱龍三期綠地世紀城“11·21”高墜事故調查報告》收悉，現批復如下：

一、事故調查工作符合《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。

二、原則同意事故調查報告對事故原因的分析及事故性質的認定。

這是一起生產安全責任事故，事故等級為一般事故。事故的直接原因是：紅星美凱龍世紀城A棟4樓設備間外室通風井口安全防護缺失。事故的間接原因是：揚州市中拓建設工程有限公司（以下簡稱中拓建設公司）施工現場安全管理不力，安全檢查及隱患排查不到位，未按規范要求在墻面通風井口設置立面防護。

三、原則同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關責任單位、責任人的處理意見。

（一）同意給予行政處罰人員

蔣衛東，中拓建設公司項目負責人。履職不到位，安全檢查及隱患排查不到位，墻面通風井口無安全防護，其行為違反了《四川省安全生產條例》第四條之規定，對事故的發生負有主要管理責任，依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第一項規定，對其處以罰款8000元。

（二）同意給予行政處罰單位

中拓建設公司。安全管理不到位，安全檢查及隱患排查不到位，墻面通風井口無安全防護，違反了《四川省安全生產條例》第三十條之規定，對事故的發生負有主要管理責任，根據《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第一款第一項之規定，對其處以罰款11萬元。

對事故責任人和單位罰款的行政處罰，由市安監局依法執行。對責任單位、責任人的其他行政處理，由市建委和所在單位依法、依規實施。

四、同意事故調查報告提出的整改措施。

各事故相關單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產監管，防止類似事故再次發生。

（一）中拓建設公司要從嚴落實企業主體責任，切實加強施工現場安全監管，完善安全防護措施，及時排查整治安全隱患，確保安全生產各項制度措施落到實處。

（二）江蘇江都建設公司要切實加強項目施工安全管理，加大安全檢查和隱患排查整治力度，落實安全防護措施，確保安全生產。

（三）四川科力咨詢公司要嚴格施工現場監管，認真組織安全檢查和隱患排查工作，及時督促施工單位加強安全生產管理，完善安全防護措施，落實企業主體責任。

事故調查處理情況應當在中拓建設公司、江蘇江都建設公司、四川科力咨詢公司內公開宣布，并依據相關要求制定相應的整改措施。

成都市安全生產監督管理局

2014年1月3日