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成都市安全生產監督管理局關于成華區翠林華庭項目工程“2012·6·11”觸電事故調查報告的批復

事故調查組各成員單位,四川省中普建設有限公司、四川省泰安建筑勞務有限公司、四川城市建設工程監理有限公司:
    事故調查組關于《成華區翠林華庭項目工程“2012·6·11”觸電事故調查報告》收悉,現批復如下:
    一、事故調查工作符合《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(四川省人民政府令第225號),程序合法。
    二、同意事故調查報告對事故經過、原因及事故性質的分析和認定。這是一起生產安全責任事故,事故等級為一般事故。劉成勛用鐵錘擊打鑿子清理混凝土建渣,鑿子擊破埋于混凝土下的電纜線保護層導致觸電,是造成這起事故發生的直接原因。中普建設公司施工現場臨電敷設設置不規范,電纜線未架空或按規定埋地,是造成這起事故發生的主要間接原因。城市監理公司對施工現場臨電敷設監管不到位,是造成這起事故發生的重要間接原因。
    三、同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關責任單位、責任人的處理建議。
(一)相關人員責任。
1.徐濤,中普建設公司翠林華庭項目經理。施工現場安全管理不到位,塔機電纜線未架空或按規定埋地敷設,作業人員在清理混凝土建渣時不慎鑿破電纜線保護層導致觸電身亡,其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、《四川省安全生產條例》第十四條、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規定,對這起事故的發生負有主要管理責任,依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第一項規定,對其處以罰款8000元。
2.張金鵬,城市監理公司翠林華庭項目總監。履職不到位,對施工現場臨電敷設監管不到位,其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第十四條、《四川省安全生產條例》第十九條、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規定,對這起事故的發生負有一般管理責任,依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第一項規定,對其處以罰款5000元。
(二)相關單位責任。
1. 中普建設公司。施工現場臨電敷設設置不規范,電纜線未架空或按規定埋地,作業人員在清理混凝土建渣時不慎鑿破電纜線保護層導致觸電身亡,違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十六條、《四川省安全生產條例》第十五條、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規定,對這起事故的發生負有主要管理責任,根據《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第一款第一項之規定,處以罰款110000元。
2.城市監理公司。對施工現場臨電敷設監管不到位,違反了《建設工程安全生產管理條例》第十四條、《四川省安全生產條例》第十九條、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46—2005 第7.2.3條之規定,對這起事故的發生負有監理責任,根據《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》第三十九條和《四川省安全生產條例》第七十八條第一款第二項之規定,處以罰款30000元。
3. 泰安勞務公司在這起事故中無明顯責任過錯,不作責任追究。
四、同意事故調查報告提出的整改措施。為汲取此次事故教訓,事故單位必須舉一反三,強化現場安全管理,防止類似事故的再次發生。中普建設公司要建立健全安全風險防控機制,強化現場管理人員的教育培訓與監督;嚴格落實建設工程強制標準,切實落實施工現場各項安全防護措施。城市監理公司要切實加強施工現場安全監理,督促施工單位嚴格落實建筑施工強制標準,加大現場安全巡查力度,及時發現和制止作業人員的違章作業行為。
五、事故調查處理情況應當在四川省中普建設有限公司、四川省泰安建筑勞務有限公司、四川城市建設工程監理有限公司公開宣布,并依據整改要求制定相應的整改措施。對事故責任人和單位罰款的行政處罰,由市安監局負責執行。對責任單位、責任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法實施。在接到本批復后30天內,市建委及責任人所在單位要將相關事故責任單位、責任人的處理決定函告市安監局備案。
 
二〇一二年七月十九日