2021 年 10 月 28 日 8 時 30 分左右，在上海外高橋造船有限公司1號船塢2號生產線H1524散貨船8號艙內發生一起爆炸事故，造成1人死亡。

10月26日上午8時左右，眾銳徐州分公司裝配工王浩全到1號船塢H1524船8號艙底壓載艙進行割馬板作業。18時許，王浩全完成作業后未斷開氣源，將一組藍色氧氣、紅色天然氣皮帶一端圈放在 8 號艙底的工具箱內（編號為 KC-007,無通風氣孔） ，通過箱門中部孔洞上鎖后，再到8號與9號艙右舷甲板氣包處（距離事發工具箱垂直距離約24.5米），將另一端一組氣體皮帶接頭從氣包上拔出并留在氣包周圍。27日未使用該組皮帶作業，至28日事故發生時，事發氣體皮帶一直處于懸垂狀態（圖1） 。

10 月 28 日上午 8 時 20 分左右，建睿公司裝配工劉超超 根據其師傅張江濤安排，到 H1524 船 8 號與 9 號艙右舷甲板 氣包處,連接通往 9 號艙氣體皮帶，劉超超認為自己班組在 8 號艙也有作業，其在未對氣包周圍通往 8 號艙的 2 組氧氣、 天然氣氣體皮帶進行確認的情況下，將其中 1 組氣體皮帶接

通，后在附近整理通往 9 艙的氣體皮帶。與此同時，眾銳徐 州分公司裝配工鄭勇、謝志剛在 8 號艙上方 501 分段反頂平 臺懸掛腳手架上進行切割作業，8 時 31 分 06 秒，火星散落 至事發工具箱附近引起爆炸，爆炸導致在附近準備作業的眾 銳徐州分公司打磨工趙廣民受傷（圖 2） 。

（一） 死亡人員情況

趙廣民，男，43 歲，漢族，山東省東平縣人，與眾銳徐州分公司簽訂勞動合同，打磨工，合同期限為 2020 年 4 月 14 日至 2023 年 4 月 13 日止。

（二） 直接經濟損失情況

事故造成直接經濟損失約 126 萬元。

（一） 直接原因

作業人員違規將被放置在事發工具箱內氣體皮帶的另 一端接到氧氣、天然氣氣包上，連通后事發工具箱內可燃氣 體達到爆炸極限，遇周圍點火源導致爆炸。

（二） 間接原因

1.作業人員違規操作

（1）眾銳徐州分公司作業人員未按眾銳公司《氣體、皮帶安全使用和管理規定》作業結束后在未斷開氣源的情 況下將事發氣體皮帶組圈放在無通風氣孔的工具箱內。

（2） 建睿公司作業人員未按照外高橋造船公司《安全操作規程實施細則及匯編--氣焊（割） 工安全操作規程》（SWS-04-AH-02-2021）、外高橋造船公司《搭載部氣體安 全使用和管理規定》 （SWS-05-DZ-09-2020） 、在使用氣體前確認氣體皮帶、接頭狀態。

2.管理人員安全生產履職不力

（1） 眾銳徐州分公司

主要負責人違反法定職責，未能有效督促、檢查本單位 的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；現場管理人員未有效督促作業人員執行有關安全管理 規定；班組長未能及時發現并制止班組作業人員違規存放氣 體皮帶的情況。

（2） 建睿公司

主要負責人違反法定職責，未能有效督促、檢查本單位 的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；現場生產主管未有效督促作業人員執行有關安全操作 規程和管理規定；班組長安全交底流于形式，未能發現并制止班組作業人 員未確認氣體皮帶、接頭狀態即使用氣體的情況。

（3） 外高橋造船公司

生產總監未能有效履行職責范圍內的安全生產工作，風 險辨識工作組織不力，對授權管理的搭載部、民船項目部安 全管理工作履職不到位；搭載部相關管理人員風險辨識工作開展不力，未能及時 發現并辨識出氣體皮帶長期懸空存在的被誤接的風險隱患。

3.相關企業安全生產履職不力

外高橋造船公司對分包單位安全生產工作實施統一協調、管理不力。對事故發生負有責任。眾銳徐州分公司、建睿公司未能有效督促從業人員嚴格 執行本單位的安全生產規章制度及操作規程。對事故發生負 有責任。

（一） 剖析事故原因，深刻反思安全

外高橋造船公司需深刻反思安全生產工作，認真剖析一 年內接二連三發生事故的原因，與眾銳徐州分公司、建睿公 司等單位共同反思事故帶來的教訓，切實樹立起安全生產主 體責任，嚴格遵守安全生產有關法律、法規，全面落實全員 安全生產責任制和安全生產規章制度，強化作業現場安全生 產的統一協調和管理，認真開展安全風險辨識和事故隱患排 查治理，夯實安全生產各項基礎工作，及時有效化解事故風 險隱患。

（二） 完善規章制度，提高本質安全

針對事故中暴露出來的 日常氣體皮帶收納以及調查中 發現的氣體皮帶代插的問題，企業要全面排查各類工具箱， 加強對動能源及氣體皮帶的實名制（標識） 管理，氣體皮帶 要增加防護措施，防止因誤操作導致氣體泄露。在排摸改進 的基礎上，認真分析作業現場可能存在的風險因素，從本質 安全的角度審視、排查梳理現有的管理規范、操作規程及作 業方式，對不符合實際情況的及時進行修訂完善，并加以貫 徹落實，提高各類安全規范、規程的針對性和可操作性。

（三） 加強人員培訓，強化現場管控

企業要進一步強化對現場作業人員事故現場保護、安全 防護技能、安全防護意識的教育培訓。對于使用氣體皮帶的 情況，開展有針對性的安全教育培訓。有效實現全員安全生產責任制，避免安全生產責任制層層遞減的情況，現場管理 人員要加大對作業現場，特別是對勞務派遣人員作業過程的 現場管控，要充分利用各類視頻監控設備對作業人員不安全 行為進行監督，督促作業人員切實擔負起作業過程中的安全 防范責任。