事故經(jīng)過：2017年11月24日上午，美豪酒店（黃山店）裝飾工程9名工人在進(jìn)行外墻石材干掛施工作業(yè)，9時(shí)15分左右酒店臨西海路靠近加油站一側(cè)外墻腳手架架體突然開始坍塌，進(jìn)而連續(xù)至酒店西海路、戴震路一側(cè)的外墻腳手架架體整體坍塌。坍塌處的外墻腳手架架體高度有20多米，最高的地方有27米，三面坍塌的外墻腳手架架體加起來的寬度約60米。致使正在腳手架上進(jìn)行作業(yè)施工的9名工人中2人重傷、1人輕傷。

原因分析：

（一）事故直接原因

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，此次事故發(fā)生的直接原因是：腳手架連墻件偏少，加上外墻作業(yè)違規(guī)拆除部分連墻件，導(dǎo)致腳手架架體交替失穩(wěn)。

（二）事故間接原因

1、黃山市杭徽農(nóng)工商發(fā)展有限責(zé)任公司違反國家相關(guān)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的承包人，對(duì)施工現(xiàn)場缺乏嚴(yán)密組織和有效安全管理，是事故發(fā)生的主要原因。

2、未編制腳手架搭設(shè)專項(xiàng)施工方案;未進(jìn)行技術(shù)交底；施工人員未受到教育培訓(xùn)；6家施工單位之間無安全生產(chǎn)協(xié)議，是事故發(fā)生的重要原因。

3、建設(shè)方和施工方均未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；部分腳手架搭設(shè)在軟土上，無掃地桿，剪刀撐偏少，開口位置未與墻體層層連接；通道口搭設(shè)不符合規(guī)范要求，石材堆放過于集中，造成局部荷載過大；未完全取得建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，是事故發(fā)生的又一重要原因。

整改措施及建議

（一）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。黃山市杭徽農(nóng)工商發(fā)展有限責(zé)任公司要認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)，進(jìn)一步建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場和高危險(xiǎn)性作業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)和安全生產(chǎn)的全面、全過程管理，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防類似事故的再次發(fā)生。

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理。黃山市杭徽農(nóng)工商發(fā)展有限責(zé)任公司及其施工單位要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，明確安全職責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。

（三）進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政主管部門行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。住建部門要按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定和省、市有關(guān)建筑施工安全監(jiān)管職能分工，加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全監(jiān)管，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。督促黃山市杭徽農(nóng)工商發(fā)展有限責(zé)任公司依法完善項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，完善相關(guān)手續(xù)后再組織施工，責(zé)令施工單位對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全隱患實(shí)施整改，確保項(xiàng)目施工安全。