“8·02”綠景虹灣花園死亡事故調查報告
福田區政府:
2015年8月2日9時35分許,福田區梅華路與北環大道交匯處虹灣花園工程發生一宗事故,造成1名人員死亡。2015年8月4日,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》,經區政府批復同意,成立了以羅希德為組長,李一飛、王植凱、徐新益為副組長,由區安監局、區住建局、區監察局、區總工會、福田公安分局為成員單位的事故調查組,并邀請區人民檢察院派員參加。
一、事故基本情況
(一)事發時間:2015年8月2日9時35分許;
(二)事發地點:福田區梅華路與北環大道交匯處虹灣花園工程負二層;
(三)事故類別:高處墜落;
(四)傷亡情況:死亡1人(羅凡,男,27歲,湖南省岳陽市華容縣人);
(五)直接經濟損失:100萬元。
二、事故相關單位概況
(一)工程概況
工程名稱:虹灣花園工程
建設單位:深圳市綠景房地產開發有限公司
施工總承包單位:湖南省建筑工程集團總公司
消防分包單位:深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司
監理單位:深圳市九州建設監理有限公司
(二)相關單位概況
湖南省建筑工程集團總公司,成立于1985年5月15日,注冊地址系湖南省長沙市芙蓉南路1段788號,法定代表人系孫運武,注冊資本6億505萬6千元人民幣,營業執照注冊號為430000000074418,具有房屋建筑工程施工總承包特級資質,證書編號為D143003466。
深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司,成立于2005年1月31日,注冊地址系深圳市福田區深南中路佳和華強大廈B座2605、2606房,法定代表人系鄭振華,營業執照注冊號為440301102813184,具有消防設施工程設計與施工壹級資質,證書編號為C144034721-4/1。
三、事故經過
2015年8月2日上午,深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司安裝工人羅凡、黎國良在虹灣花園工程項目地下室二層進行防排煙風管防晃固定支架安裝作業。9時30分左右,兩人作業至C、D座之間區域7號風管位置,將門式架移動操作平臺(高度1.7米)固定好后,羅凡爬上操作平臺準備作業時,不慎從操作平臺墜落。羅凡經120急救中心送往北京大學深圳醫院救治,經搶救無效死亡。
四、事故原因分析及性質認定
(一)直接原因
羅凡(死者)佩戴有缺陷的安全帽(缺少下頦帶)進行作業,在發生墜落事故后,安全帽脫落,導致其頭部重創死亡。
(二)間接原因
施工作業現場安全管理不到位,未能及時發現并制止作業人員使用存在缺陷的安全防護用品。
(三)事故性質
這是一宗因作業人員失足墜落后安全防護用品失效,且施工作業現場安全管理不到位導致的生產安全事故。
五、責任認定及處理建議
(一)事故責任人:
羅凡,佩戴有缺陷的安全帽(缺少下頦帶)進行作業,在發生墜落事故后,安全帽脫落,導致其頭部重創死亡,對事故發生負直接責任,鑒于其在事故中死亡,建議不予追究責任。
(二)事故責任單位:
1、湖南省建筑工程集團總公司,系虹灣花園工程施工總承包單位,對分包單位管理不到位,對事故負有責任。建議由區住建局依法對其進行處理。
2、深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司,系虹灣花園工程消防分包施工單位,施工作業現場安全管理不到位,未能及時發現并制止作業人員使用存在缺陷的安全防護用品,對事故發生負有管理責任。建議由區安監局依法對其進行處理。
六、整改措施
(一)湖南省建筑工程集團總公司要認真吸取事故教訓,嚴格履行施工總承包單位職責,加強對分包單位的管理,加強施工作業現場安全巡查,及時發現并消除施工安全隱患。
(二)深圳市寶華利機電消防裝飾工程有限公司要認真吸取事故教訓,舉一反三,嚴格落實施工安全管理制度,加強施工現場安全監管,加大安全經費投入,為作業人員提供符合國家標準的勞動防護用品,加強從業人員安全教育培訓,杜絕同類事故發生。
(三)深圳市九州建設監理有限公司要進一步加強施工安全監管,嚴格執行隱患排查制度和跟蹤落實隱患整改情況,依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。
(四)建筑施工行業監管部門要依法履行監督管理職責,加強安全施工宣傳教育,開展有針對性的檢查工作,加大執法力度,防止同類事故發生。