“03·13”梅山苑二期住宅小區高處墜落死亡事故調查報告
2014年3月13日13時10分左右,下梅林梅山街1號梅山苑二期住宅小區3棟發生一宗高墜事故,造成1名人員死亡。我局接區總值班室電話通知后,立即派員前往事故現場開展調查,并將情況通報福田區人民檢察院。
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》,區政府于2014年3月21日批復同意,成立了以羅希德為組長,余家斌、侯幗豪為副組長,由區安監局、區監察局、福田公安分局、區總工會、區住建局組成“03?13”梅山苑二期住宅小區高處墜落死亡事故調查組,并邀區人民檢察院派員參加。
一、事故基本情況
(一)事發時間:2014年3月13日13時10分左右;
(二)事發地點:下梅林梅山街1號梅山苑二期住宅小區3棟2807房;
(三)事故類別:高處墜落;
(四)傷亡情況:死亡1人(鐘彬松,男,29歲,廣東省揭東縣人);
(五)直接經濟損失:30萬元。
二、事故相關單位概況
程運才,男,身份證號碼為440307194510160217,身份證住址為廣東省深圳市龍崗區布吉鎮水徑官坑68號,現住址為廣東省深圳市福田區下梅林梅山苑二期3棟2807房。
任秋江,男,身份證號碼為512921197307135458,身份證住址為四川省南充市嘉陵區積善鄉青家坡村8組17號,原工作單位為深圳市新東升清潔服務有限公司員工。
深圳市福田區金馬日用品商店,成立于2004年8月26日,注冊地址系深圳市福田區下梅林梅山苑030A078房,法定代表人系鐘美鑾,營業執照注冊號為403048041677389。
三、事故經過
2014年3月12日,梅山苑二期小區3棟2807房住戶程運才打電話給小區清潔工任秋江,讓任秋江將空調從梅山苑一期小區11棟703室移裝至梅山苑二期小區3棟2807房,雙方協商安裝空調費用為150元錢。2014年3月13日11時左右,任秋江找來小區金馬日用品商店員工鐘彬松,兩人一同將空調先從小區一期住房拆卸下來前往二期3棟2807房安裝,12時左右,鐘彬松在二期3棟2807房廚房的外陽臺處作業時高墜,經120現場搶救無效死亡。
四、事故性質及原因分析
(一)事故性質
這是一起因從業人員(無證)違章作業導致的生產安全事故。
(二)直接原因
鐘彬松(死者)無高空作業證,在室外進行高空作業時未系安全帶。
(三)間接原因
1、程運才,將空調安裝工程發包給不具備安全生產條件的個人任秋江。
2、深圳市福田區金馬日用品商店聘用無特種作業操作資格證的人員從事空調安裝高空作業。
五、責任認定及處理建議
(一)事故責任人
1、鐘彬松,無高空作業證,在室外進行高空作業時未系安全帶發生高處墜落事故,對事故發生負直接責任。鑒于鐘彬松在事故中死亡,建議不予處理。
2、程運才,將空調安裝工程發包給不具備安全生產條件的個人任秋江,違反了《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,導致發生生產安全事故給他人造成損害,程運才與任秋江對事故發生負有責任,承擔連帶賠償責任。
(二)事故責任相關單位
深圳市福田區金馬日用品商店,聘用無特種作業操作資格證的人員從事空調安裝高空作業,違反了《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,對事故發生負有責任。建議區安監局對其進行處理。
六、整改措施
(一)深圳市福田區金馬日用品商店應按規定聘用特種作業操作資格證的人員從事空調安裝高空作業,并按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓。
(二)從業人員應嚴格遵守法律法規及行業標準,加強對安全生產相關知識的學習,增強自身安全意識,杜絕違章作業行為。
(三)區住建局務必加大對轄區物業管理單位宣傳空調安裝工作人員需持高空作業資質的力度,建議業主選擇有資質的單位或有高空作業證的人員進行高空作業,防范安全事故發生。
(四)各有關單位和個人應充分認識安全生產工作的重要性,切實從該宗事故中吸取教訓,并對此引起高度重視,嚴格執行關于安全生產的各項法律法規,做到不走形式、不走過場。