2019年6月9日19時許，南寧市桂花路9號香港園區1棟102號商鋪廣西霂光餐飲管理有限公司裝修施工現場，1名工人在作業過程中，從約5米高的腳手架上墜落至地面，當場死亡。

一、工程概況

南寧市桂花路9號香港園區1棟102號商鋪，業主為廣州心菱慧貿易有限公司。2019年3月初，胡XX等人向南寧市青秀區市場監督管理局申請注冊成立廣西霂光餐飲管理有限公司，又稱“霂光俱樂部”（以下統稱“廣西霂光公司”）。3月18日廣州心菱慧貿易有限公司與廣西霂光公司簽訂房屋租賃合同，將南寧市桂花路9號香港園區1棟102號商鋪租賃給廣西霂光公司。

3月20日左右，經人介紹，胡XX與宋XX和胡XX商談霂光俱樂部酒吧裝修問題。雙方口頭約定，由宋XX和胡XX承包霂光俱樂部酒吧裝修工程，工人由宋XX和胡XX組織，材料也由宋XX和胡XX購買，廣西霂光公司按施工進度支付材料費和人工費，工程完工后廣西霂光公司再行支付宋XX和胡XX管理費。隨后，宋XX和胡XX組織趙XX、陳XX、向XX等人進場施工。廣西霂光公司與宋XX簽訂了施工安全協議書，制定了施工現場安全管理制度并向宋XX等人進行了交底，在施工現場張貼了施工安全注意事項，給工人配備了安全帶等勞動防護用品。

二、相關單位和人員基本情況

（一）相關單位基本情況

廣西霂光公司，持有《營業執照》，統一社會信用代碼91450103MA5NP4P97Y（1－1），住所南寧市青秀區桂花路9號香港園區1棟102號商鋪；類型有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人胡XX；注冊資本叁佰萬圓整，成立日期2019年3月27日，營業期限長期；經營范圍：餐飲管理，企業營銷策劃，文化藝術交流活動組織策劃，展覽展示服務，企業管理咨詢，商品信息咨詢（除國家有專項規定外）；對餐飲業的投資；食品加工技術的技術開發、技術咨詢、技術轉讓；批發兼零售：食品（具體項目以審批部門批準的為準）、日用百貨、廚具、廚房設備；餐飲服務（具體項目以審批部門批準的為準），餐飲信息咨詢；餐飲項目策劃及投資；餐飲文化交流；投資信息咨詢（除證券、金融、期貨業務外），商務信息咨詢；市場營銷策劃；禮儀服務（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

（二）相關人員基本情況

1、胡XX，男，XX歲，XXXXXX人，廣西霂光公司法人代表。

2、宋XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，霂光俱樂部酒吧裝修工程承包人。

3、胡XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，霂光俱樂部酒吧裝修工程承包人、項目經理，無登高作業證。

4、趙XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，無登高作業證，事故中死者。

5、陳XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，無登高作業證。

6、向XX，男，XX歲，XXXXXX人，個人從事裝修工作，無登高作業證。

三、事故現場基本情況

（一）事故現場地理位置

事故發生地點位于南寧市桂花路9號香港園區1棟102號商鋪廣西霂光公司裝修施工現場，該商鋪入口朝向東面桂花路一側。（見圖1）

（二）事故現場勘驗情況

事故發生位置位于廣西霂光公司裝修施工現場吧臺位置區域，該區域呈矩形，高度約6.8米、長度約16.3米、寬度約7.4米，從東往西并列設置有三個移動式鋼管腳手架，東側腳手架為兩層，中部腳手架為一層，西側腳手架為三層，東側腳手架與中間腳手架之間有一張開的木制人字梯。西側腳手架東側距房屋東側墻壁約10.8米、南側距房屋南側墻壁約4.5米，高度約5.1米、寬度約0.95米、長度約1.8米，趙紹如墜落位置位于西側腳手架頂部南側，著落位置位于墜落位置下方腳手架東南側地面?，F場東側腳手架與西側腳手架頂部放置有一艘重約300斤的裝飾用船，死者身上和現場附近地面以及腳手架上均未見安全帶。

四、事故發生經過

事故調查組經調查，2019年6月9日17時許，在胡XX的建議下，宋XX、胡XX組織陳XX、向XX、趙XX等現場工人安裝設計吊于吧臺區域空中用于裝飾的船；胡XX得知宋XX等人的工作計劃后，向宋XX、胡XX交代了裝飾船的安裝位置和安全注意事項后離開施工現場回家吃飯。宋XX等人在施工現場搭設了三個腳手架，在房屋頂板上鉆了4個孔，安裝了掛鉤，接著將裝飾船傳遞到腳手架上，趙XX和胡XX一起在西側腳手架頂部將固定裝飾船的鐵鏈安裝好；19時10分，趙XX和胡XX分別沿腳手架南、北兩側樓梯往下爬，趙XX在南，胡XX在北；胡XX下到樓梯從上往下第二級時，趙XX不慎從樓梯第一級位置墜落至地面，當場死亡。

五、人員傷亡和直接經濟損失情況

事故造成1人死亡，直接經濟損失80萬元。

六、事故救援情況

事故發生后，廣西霂光公司現場工作人員王XX立即報警并向公司領導胡XX報告。胡XX接報后立即趕赴現場組織開展事故救援和善后工作。19時20分許，120到達，經檢查趙XX已無生命體征。青秀山公安分局刑偵大隊出具的居民醫學死亡證明（推斷）書，死亡原因為“高墜？”。

接事故報告后，城區應急管理局立即組織案件調查人員趕赴現場調查了解事故情況，指導事故善后處理工作。

七、事故原因分析

（一）直接原因

趙XX，安全意識淡薄，未按規定取得相應資格即上崗作業，且作業時未采取安全防護措施。

（二）間接原因

1、宋XX、胡XX，履行施工現場安全管理職責不力。未采取技術、管理措施確保施工現場安全防護措施的落實，未對從業人員進行安全教育培訓，未及時消除相關從業人員未按規定取得相應資格即上崗作業和作業時未采取安全防護措施的安全事故隱患。

2、胡XX，履行工作職責不力，未采取管理措施及時發現并消除相關從業人員未按規定取得相應資格上崗作業和作業時未采取安全防護措施的安全事故隱患。

八、事故性質認定

事故調查組經調查認定，廣西霂光餐飲管理有限公司裝修施工現場“6·9”高處墜落事故是一起一般生產安全責任事故。

九、相關人員存在的問題

（一）趙XX，現場工人，安全意識淡薄，未按規定取得相應資格即上崗作業，且作業時未采取安全防護措施，對事故發生負有責任。

（二）胡XX，廣西霂光公司裝修工程承包人、項目經理，對施工現場負有安全管理職責。履行對施工現場安全管理職責不力，進場前未對從業人員進行安全教育培訓；作業前未審查相關作業人員資質，作業過程中未采取技術、管理措施及時消除安全事故隱患，確保施工現場安全防護措施的落實，且帶頭違反相關規定，未按規定取得相應資格即上崗作業，作業時未采取安全防護措施，對事故發生負有責任。

（三）宋XX，廣西霂光公司裝修工程承包人，對施工現場負有安全管理職責。履行對施工現場安全管理職責不力，進場前未對從業人員進行安全教育培訓；作業前未審查相關作業人員資質，作業過程中未采取技術、管理措施及時消除安全事故隱患，確保施工現場安全防護措施的落實，對事故發生負有責任。

（四）胡XX，廣西霂光公司法定代表人，對施工現場安全生產工作負有統一協調、管理職責。履行工作職責不力，未采取管理措施，及時消除生產安全事故隱患，對事故發生負有責任。

十、對事故責任人員的處理意見

（一）趙XX，對事故發生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產法》和《建筑施工安全技術規范》的相關規定。鑒于趙XX已在事故中死亡，建議不再追究其生產安全事故責任。

（二）胡XX，對事故發生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產法》和《建筑施工安全技術規范》的相關規定，建議由城區應急局依法處理。

（三）宋XX，對事故發生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，建議由城區應急局依法處理。

（四）胡XX，對事故發生負有責任，違反《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，建議由城區應急局依法處理。

十一、事故防范措施建議

（一）宋XX、胡XX，要認真學習、貫徹《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，落實主體責任，加大對從業人員的安全生產教育培訓力度，努力提高自身和從業人員的安全生產意識；要加強對施工現場的安全管理，認真開展隱患排查治理，堅決制止從業人員違章作業的行為，杜絕此類事故再次發生。

（二）胡XX，要認真學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，努力提高安全生產意識，切實落實主體責任，加強對施工現場安全管理工作的統一協調、管理，發現問題隱患要及時督促承包方進行整改，防范生產安全事故的發生。