2018年4月9日19時許,位于汕頭市濠江區南山灣產業園的中海信(汕頭)創新產業城項目B地塊一期建筑工地發生一起建筑起重傷害較大事故,造成4人死亡,直接經濟損失680多萬元。

一、基本情況

一)工程概況

      事發工程為汕頭市南山灣產業園中海信(汕頭)創新產業城項目B地塊一期(產B-01~產B-04)(以下簡稱中海信工程),事發地點位于汕頭市南山灣產業園B16-02地塊建筑工地。該工程擬建設1幢13層廠房(產B-01),1幢五層廠房(產B-02),1幢三層廠房(產B-03),一層地下室,以及1幢單層廠房(產B-04),建筑總面積是45005.18平方米,工程合同總價為價稅合計17552.0202萬元。該工程相關單位情況如下

       建設單位為汕頭市中海信創新產業運營有限公司(以下簡稱中海信公司),統一社會信用代碼91440512MA4W3RL23,地址:汕頭市濠江區達濠街道海旁路94號匯恒大廈11樓1107室,法定代表人:李莉,注冊資本:200萬元,類型:有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資),經營范圍:產業園區開發經營;投資興辦實業、創業投資業務;國內貿易;貨物進出口,技術進出ロ;房地產開發經營;國內貨運代理;房地產經紀;物業管理;建材銷售;電子產品銷售。

      施工單位為汕頭市達濠建筑總公司(以下簡稱達濠建總),統一社會信用代碼:914405121930205178,地址:汕頭市濠江區赤港紅橋城建辦綜合樓二、三樓,法定代表人黃邦平,注冊資本:17000萬元,公司類型:全民所有制資質情況:建筑工程施工總承包一級、港口與航道工程施工總承包二級、市政公用工程施工總承包二級、機電工程施工總承包二級、地基基礎工程專業承包一級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級、水利水電工程施工總承包三級、鋼結構工程專業承包三級。安全生產許可證:編號:(粵)JZ安許證〔2016041336延,有效期2016年12月22日至2019年月

      監理單位為洛陽石化工程建設集團有限責任公司(以下簡稱洛陽石化公司),統一社會信用代碼91410300737407681D,地址:洛陽市吉利區中原路167號法定代表人:楊廣舉,注冊資本:7600萬元,公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股),經營范圍:承包大中小型石油化工基建項目及民用建筑工程;測繪;化工、石油工程監理(甲級)、市政公用工程監理(甲級)、房屋建筑工程監理(甲級)、機電安裝工程監理(乙級);建筑材料、化工產品(不含危險品)、化工設備、機械設備、電子儀器設備(不含醫療設備)的銷售;房屋租賃;普通貨物倉儲。(涉及許可經營項目,應取得相關部門許可后方可經營)

      設計單位為深圳市清華苑建筑與規劃設計研究有限公司,統一社會信用代碼:9144030073026300G,地址:深圳市南山區龍城路粵海住宅小區A棟(圣達吉綜合樓)二至八層,法定代表人:羅征啟,注冊資本:500萬元,公司類型有限責任公司,經營范圍:建筑工程設計和咨詢;建筑工程新技術、新材料的開發研究及相關信息咨詢;建筑工程檢測及加固設計(以上法律、行政法規、國務院決定禁止的項目除外,限制的項目須取得許可后方可經營)。

    勘察單位為汕頭市潮汕水電勘察有限公司,統一社會信用代碼:91440500192737356P,地址:汕頭市中山路191號6樓,法定代表人:陳浩然,注冊資本:960萬元,公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股),經營范圍:工程勘察專業類(巖土工程(勘察)甲級;工程勘察專業類(巖土工程(設計,物探測試檢測監測)、工程測量)乙級事發時,該工程已完成建筑主體工程施工,進入內部裝修及水電、消防工程施工。

(二)エ程立項及批準情況

       2017年2月21日,取得汕頭市濠江區發展規劃局核發的《建設用地規劃許可證》(〔2017〕濠發規地字第010號)。

       2017年4月14日,取得汕頭市濠江區發展規劃局核發的《廣東省企業投資項目備案證》(備案項目編號2017-440512-39-03-003304)2017年4月19日,取得汕頭市濠江區國土資源局核發的《建筑用地批準書》(編號440512-2017-00001,電子監管號:4405122017B00018-1)。

        2017年4月28日,取得汕頭市濠江區發展規劃局核發的《建設工程規劃許可證》([2017〕濠發規地字第011號)。

        2017年8月14日,取得汕頭市濠江區工程質量監督站(以下簡稱濠江區質監站)核發的《建設工程質量監督注冊表》(監督注冊號:201732)。

        2017年8月14日,取得濠江區質監站出具《建設工程安全監督申報登記表》(監督編號:201732)。

          2017年8月17日,取得汕頭市濠江區城市建設和環境保護局(以下簡稱濠江區城建環保局)核發的《建筑工程施工許可證》(編號:440512201708170201

        2017年9月26日,取得汕頭市公安消防局核發的《建設工程消防設計備案憑證》(汕公消設備字2017〕第0056號)

(三)工程合同簽訂情況

       2016年4月30日,達濠建總與社會自然人李明藩'簽訂《汕頭市達濠建筑總公司施工安全生產責任書(中海信汕頭創新產業城項目)》

      2016年12月26日,中海信公司與洛陽石化公司簽訂《中海信(汕頭)創新產業城項目B地塊一期(產B-01~產B-04)監理合同》。

      2017年4月28日,中海信公司與李明藩簽訂《中海信(汕頭)創新產業城項目B地塊一期項目消防、水電工程施工合同》

        2017年6月15日,中海信公司與達濠建總簽訂中海信(汕頭)創新產業城項目B地塊一期(產B-01~產B-04)《建設工程總承包施工合同》,合同載明項目現場代表為李明藩。根據2017年8月12日達濠建總《法定代表人授權書》顯示,中海信工程的施工項目負責人為陳漢波2

(四)根據事后現場勘查及濠江區質監站提供的資料顯示,事發施工升降機(以下簡稱升降機)基本信息如下:

1. 升降機及相關方的基本信息

     產品名稱施工升降機型號SC200/200

     出廠編號YHD1303140

     檢驗依據GB/T10054-2005

     制造許可證編號TS2441-2013

    「產權備案編號「粵SA-S02647

      產權登記日期「2015年12月7日

    「出廠日期12013年3月29日 

    制造單位： 佛山市南海裕華東莞市建設工程

     備案部門建筑機械有限公司安全監督站

     出租單位：東莞市鴻浩建筑機械租賃有限公司(以下簡稱東莞鴻浩公司),統一社會信用代碼:9144190055730091F,住所:東莞市萬江區共聯社區銀河路13號3樓,法定代表人:魏坤龍,注冊資本:100萬人民幣,類型:有限責任公司(自然人投資或控股),經營范圍:各類建筑機械設備材料的安裝租賃,各類起重設備的安裝和拆卸

    安裝及維修保養單位：為深圳市鵬城建筑起重機械設備安裝有限公司(以下簡稱深圳鵬城公司),統一社會信用代碼:91440300680362565R,住所:深圳市福田區農林路鑫竹苑A座15層1506室,法定代表人:朱海琦,類型:有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資),注冊資本:210萬人民幣,經營范圍:各類建筑機械設備材料的安裝租賃,各類起重設備的安裝和拆卸。安全生產許可證,編號:(粵)JZ安許證〔20141021578延、有效期:2014年8月7日至2017年8月7日,(粵)JZ安許證〔2017]021902延,有效期:2017年8月10日至2020年8月10日

     檢測單位為深圳市粵建建筑機楲安全技術服務有限公司,統一社會信用代碼:91440300568510505M,住所:深圳市龍崗區龍崗街道南聯社區龍城南路40號3層,法定代表人:馬文雄,類型:有限責任公司(自然人獨資),注冊資本:500萬人民幣,經營范圍:建筑起重機械設備的安全檢測(法律、行政法規禁止的項目除外;法律、行政法規限制的項目須取得許可后方可經營)。

     實際控制單位為廣東鑫銳建筑機械設備有限公司(以下簡稱廣東鑫銳公司),統一社會信用代碼:91440500576494947Y,住所:汕頭市龍湖區黃河路25號(銀信大廈)1201號房之02單元,法定代表人:唐曉華,類型有限責任公司(自然人投資或控股),注冊資本:1000萬人民幣,經營范圍:建筑機械設備、工程機械設備的銷售、租賃及零配件的銷售;建筑機械設備的安裝、維修及保養;五金、機電設備及零配件的銷售。

2.合同簽訂情況

     2017年8月1日,達濠建總與東莞鴻浩公司簽訂《施工升降機租賃合同》和《施工升降機租賃安全協議》。

      2017年8月1日,達濠建總與深圳鵬城公司簽訂《施工升降機安裝合同》和《安裝安全生產協議書》。

      2017年8月30日,達濠建總中海信(汕頭)創新產業城工程項目部與廣東鑫銳建筑機械設備有限公司(以下簡稱廣東鑫銳公司)簽訂《升降機設備租賃合同》。

     2017年9月1日,達濠建總與深圳鵬城公司簽訂《施工升降機維修保養合同》

3.登記安裝檢測的情況

      2015年12月7日,東莞市建設工程安全監督站出具《備案證明》。2017年3月13日,廣東鑫銳公司委托深圳市華升安全檢驗有限公司3對升降機SAJ型防墜安全器(產品編號142603179)進行檢測,檢驗結論為合格,檢測有效期至2018年3月12日。

      2017年3月21日,廣東鑫銳公司委托深圳市華升安全檢驗有限公司對升降機SAJ型防墜安全器(產品編號142603122)進行檢測,檢驗結論為合格,檢測有效期至2018年3月20日。

       2017年9月4日,濠江區質監站核發《建筑起重機安裝(拆卸)告知表》(告知受理號:GZ440512006897)。2017年9月,深圳鵬城公司按照《施工電梯安全專項施工方案》組織安裝升降機。

       2017年9月25日,深圳市粵建建筑機械安全技術服務有限公司出具《廣東省建筑工程升降機安裝檢驗評定報告》(報告編號:SD2017078),檢驗評定結論合格2017年9月29日,深圳鵬城公司出具《升降機安裝自檢表》(GDAQ209010801),自檢結果為合格。

      2017年10月13日,濠江區質監站批準使用單位、出租單位、安裝單位及監理單位四方主體申請的《建筑起重機械使用登記申報表》。2017年10月16日,濠江區質監站核發《建筑起重機械使用登記牌》,批準升降機使用,有效日期為:2017年10月16日至2018年9月24日。

       2017年11月24日,深圳市粵建建筑機械安全技術服務有限公司出具《廣東省建筑工程升降機最大高度檢驗評定報告》(報告編號:SD2017178),檢驗評定結論為合格。

4.升降機的來源經查,

     2016年2月,廣東鑫銳公司向魏坤紅(東莞鴻浩公司法定代表人魏坤龍的胞兄)購買升降機。購置后,升降機2016年4月曾在汕頭壹品灣建筑工地使用,使用工期約10個月。2017年6月,運回廣東鑫銳公司倉庫。2017年8月,廣東鑫銳公司將升降機出租給中海信工程項目部(委托代理人:李明藩)建筑工地使用直至發生事故。因此,升降機的實際控制者為廣東鑫銳公司。

(五)天氣情況

      4月9日下午17時,汕頭氣象局公開氣象信息顯示:預計未來六小時內晴間多云,偏東風2-3級,氣溫19-24度。

二、事故經過及應急救援處置情況

(一)事故經過

      經現場勘查、調查詢問、分析論證,基本復原事故經過4月3日上午,廣東鑫銳公司控股股東張欣應李明藩要求,聯系了兩名作業人員,拆卸升降機導軌架最頂一道附墻架和導軌架最頂兩個標準節。

      4月9日晚上,中海信工程建筑工地水電組負責人葉高良組織作業人員加夜班,進行消防、水電設備的安裝調試。

       19時許,鄭漢鑫等4名作業人員啟動升降機東側吊籠,乘坐升降機前往工作樓層。升降機上行至工作樓層時,吊籠沒有停止運行,一直上行至導軌架頂部,上限位開關和上極限開關均不起作用,吊籠繼續上行,傳動小車沖出導軌向外側翻,傳動電機驅動齒輪脫離齒條,失去驅動動力,吊籠在重力作用下沿著導軌架下滑,在加速下滑過程中,防墜安全器未能有效制停吊籠,吊籠直接撞向底坑,產生巨大沖擊力,吊籠結構變形損壞,吊籠內4名作業人員失控高墜。

     事發工地周邊人員聽到巨響后趕到事故現場,合力將吊籠內4名受傷作業人員救出,經送汕頭市達濠華僑醫院后證實死亡

(二)事發后現場勘察狀況

      事發現場沒有設置視頻監控,也沒有找到事發經過的目擊者。事發后現場勘察狀況如下升降機位于中海信工程1幢B城廠房(產B-01)北側(圖1.1事故現場示意圖),升降機有兩個吊籠(面向建筑物,東側吊籠居左,西側吊籠居右,圖1.2所示產B-01發生故工升降機圖1.1故現場示意圖