惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠涉嫌違反《職業病防治法》相關規定案件的調查報告
| 惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠涉嫌違反《職業病防治法》相關規定案件的調查報告 |
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2015年8月19日，我局收到惠州市中心人民醫院《疑似職業病報告卡》（編號：2015004），反映我區惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠員工劉中青在工作過程中發生疑似工業中毒，我局立即組織執法人員進行檢查，檢查發現：該公司未按照規定報告疑似職業病，對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所沒有配置急性中毒藥品、沖洗設備及防護服、防毒面具等應急設施。報經領導批準,我局于2015年8月19日對惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠存在的問題進行立案調查，現將調查情況報告如下： 一、基本情況
（一）公司證照情況。惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠（以下簡稱：煌耀電鍍廠）位于惠州大亞灣西區上楊，營業執照注冊號為：441300000058297，投資人譚林，主要經營電鍍加工生產、銷售：塑膠、五金、木料制品，屬個人獨資企業。
（二）職業危害申報情況。2013年7月24日，煌耀電鍍廠依法向大亞灣安監分局職業健康科進行職業危申報，該公司存在主要職業病危害因素有：氰化鈉、氰化鉀、硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等。
（三）2015年8月19日，惠州市中心人民醫院向大亞灣區安監分局發出《疑似職業病報告卡）（編號：2015004），反映位于我區的惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠員工劉中青于8月18日18時30分左右在工作過程中發生疑似氰化物中毒，經救治，病人情況穩定好轉。目前，劉中青已康復出院。 二、調查取證情況 （一）當事人提供《營業執照》復印件證明當事人的主體資格；
（二）2015年8月19日，惠州市中心人民醫院《疑似職業病報告卡》（編號：2015004）和我局執法人員作出的《現場檢查記錄》，證明煌耀電鍍廠發生疑似職業病沒有向所在地安全監管部門報告的事實；
（三）2013年7月24日，煌耀電鍍廠申報的《職業病危害項目申報表》和我局給予煌耀電鍍廠《職業病危害項目申報回執》、惠州市中心人民醫院《疑似職業病報告卡》（編號：2015004）以及2015年8月19日現場拍攝的照片，證明煌耀電鍍廠存在氰化鈉、氰化鉀、硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等職業病危害因素；根據《用人單位職業病防治指南》和《高毒物品目錄》，該廠有可能發生急性職業損傷； （四）我局執法人員對煌耀電鍍廠的法人代表譚林、財務柳浮萍、技術員郭勇華、當事員工劉中青等4人所做的《詢問筆錄》，證明該公司（用人單位）沒有對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所設置現場急救用品、沖洗設備及具有防護效果的職業病防護用品的事實。 綜上所述：1、根據惠州市中心人民醫院《疑似職業病報告卡》（編號：2015004）、我局執法人員作出的《現場檢查記錄》以及對煌耀電鍍廠的法人代表譚林、財務柳浮萍、技術員郭勇華、當事員工劉中青等4人所做的《詢問筆錄》，煌耀電鍍廠發生疑似職業病沒有向所在地安全監管部門報告；其行為違反了《中華人民共和國職業病防治法》第五十一條“用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，應當及時向所在地衛生行政部門和安全生產監督管理部門報告。”的規定。
2、根據煌耀電鍍廠申報的《職業病危害項目申報表》和我局給予煌耀電鍍廠《職業病危害項目申報回執》、惠州市中心人民醫院《疑似職業病報告卡》（編號：2015004）、我局執法人員作出的《現場檢查記錄》、對煌耀電鍍廠的法人代表譚林、財務柳浮萍、技術員郭勇華、當事員工劉中青等4人所做的《詢問筆錄》以及2015年8月19日現場拍攝的照片，證明煌耀電鍍廠沒有對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所設置現場急救用品、沖洗設備及具有防護效果的職業病防護用品的事實。其行為違反了《中華人民共和國職業病防治法》第二十六條“對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個人劑量計。對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，用人單位應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。”的規定。 三、處理意見 依據《中華人民共和國職業病防治法》第七十五條（用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病的，由有關主管部門依據職責責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。)和第七十六條第三款(可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規定的)，由安全生產監督管理部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。建議由惠州市安全生產監督管理局大亞灣經濟技術開發區分局對煌耀電鍍廠給予如下行政處罰：
（一）對煌耀電鍍廠違反《中華人民共和國職業病防治法》第二十六條、第五十一條規定的行為責令煌耀電鍍廠于2015年9月31日前，對兩項違法行為進行整改。
（二）對煌耀電鍍廠違反《中華人民共和國職業病防治法》第二十六條的行為處以五萬元罰款；對煌耀電鍍廠違反《中華人民共和國職業病防治法》第五十一條的行為處以九千元罰款。按照《安全生產行政處罰自由裁量適用規則》（試行）第十條規定（生產經營單位及其有關人員違反不同的法律規定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個以上應當給予行政處罰的違法行為的，應當適用不同的法律規定或者同一法律條款規定的不同違法情形，分別裁量，合并處罰），該兩項違法行為合并處以五萬五千元罰款的行政處罰。 |