提升機吊鉤脫落,非安全生產責任事故!廣西柳州市魚峰區好自然服裝加工廠“7·22”高處墜落事故調查報告
2019年7月22日下午1:30分左右,在羊角山路X號原龍飲總廠租給柳州市魚峰區好自然服裝加工廠使用的原辦公樓2樓會議室走廊外側,發生一起環鏈電動提升機墜落事故,造成2人重傷。
根據《魚峰區生產安全一般事故報告和調查處理暫行規定》(魚政辦發[2008]24號)的有關規定,區應急管理局指定邱虓、先為民作為調查人員開展事故調查工作。
通過現場勘驗、調查取證,查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況,認定了事故性質,現將有關情況報告如下:
一、涉事單位的基本信息
1.柳州市龍潭飲料總廠(以下簡稱龍飲總廠)
龍飲總廠位于羊角山路X號,主要經營柳州可樂、麥精啤露,汽酒,汽水,果汁飲料,天成金芝,2005年7月15日被工商行政部門吊銷《工商營業執照》,單位未辦理注銷登記手續,現以出租羊角山路X號原辦公樓、生產車間、門面維持基本開支,目前的管理人員:蘇某文。
2.柳州市魚峰區好自然服裝加工廠(以下簡稱好自然服裝)
經營者:徐某紅;組成形式:個人經營;經營場所:柳州市羊角山路2號龍潭飲料總廠生產樓第三層主樓和付樓車間;經營范圍及方式:服裝加工及銷售。由于原地址已經出租給另外的單位使用,現搬遷到柳州市龍潭飲料總廠東側辦公樓X樓會議室繼續生產經營。
二、涉事環鏈電動提升機基本情況
好自然服裝搬到新址后,由于貨物搬運困難,6月20日左右,位于龍飲總廠門面永恒摩修店的陳某程,到雞喇路新金地市場XX區X棟XXX號門面(經營者:蘇某旺)購買了全新的承重2噸、起升高度6米、電機型號YHPE的環鏈電動提升機(制造時間:2019年5月),同時采購了角鋼、木板等材料制作環鏈電動提升機,幫好自然服裝制作一個包含環鏈電動提升機架、吊籠、環鏈電動葫蘆吊的升降設備供好自然服裝運載貨物,約6月31日安裝完畢,7月1日,好自然服裝正式使用該環鏈電動提升機。
8月2日上午,經柳州市市場監督管理局、魚峰區市場監督管理局現場辨認,事故現場使用的環鏈電動提升機不屬于特種設備。
三、事故造成人員傷亡情況
重傷者1:賴某福,男,49歲,身份證號:452223197006000000。自然人,非羊角山路2號內生產經營單位員工。直接經濟損失5萬元。
重傷者2:賈某軍,男,51歲,身份證號:450222196712000000。自然人,非羊角山路2號內生產經營單位員工。直接經濟損失4萬元。
四、事故發生經過及應急救援情況
2019年7月22日下午1:30分左右,賴某福、賈某軍將1臺賴某福自用的未裝任何物品的上海三電冷機有限公司2007年生產的展示冷柜(下稱冷柜)抬至原龍飲總廠原辦公樓1樓外側環鏈電動提升機旁,準備將冷柜搬運到2樓宿舍內供賈某軍的哥哥賈某福日常生活使用,兩人將冷柜放到環鏈電動提升機內后,一起上到位于2樓的好自然服裝走廊的電梯口,賈某軍操作環鏈電動提升機按鈕,環鏈電動提升機上到2樓后,賴某福和賈某軍配合移動冷柜,賈某軍負責在環鏈電動提升機口拖冷柜,賴某福負責廂體內挪動冷柜,在兩人移動冷柜時,環鏈電動提升機突然發生下墜,賴某福跟隨環鏈電動提升機廂體一起墜落至1樓(約5米高),賈某軍被廂體邊緣碰刮右小腿部,事故發生后,現場人員及時撥打120 求救,120醫護人員到達現場后將兩位傷者送至廣西龍潭醫院治療,經診斷,事故造成賴某福腰椎骨折、賈某軍右足跖骨骨折
7月23日下午1:00時,我局接到事故報告,即派出工作人員前往始發地進行初步調查。
五、事故類別
高處墜落
六、事故原因分析
經對相關人員詢問筆錄以及有關取證材料分析,認定事故的原因如下:
事故現場使用上海勁邦起重機械有限公司生產的DHS環鏈電動提升機,吊鉤可萬向旋轉,其外部與吊鉤采用軸承相連,軸承損壞造成吊鉤脫落,直接造成此次事故發生。
七、事故性質
賴某福和賈某軍既不是龍飲總廠、好自然服裝的員工,也不屬于羊角山路2號范圍內其他生產經營單位的員工,賴某福和賈某軍的行為既不是為了生產經營而實施,也不屬于生產經營預備或者延續,而屬于為日常生活而準備。因此,賴某福和賈某軍的活動賴某福和賈某軍的行為不屬于安全生產法調整的范圍,該事故是一起非生產安全事故。
八、預防事故再次發生的方法
好自然服裝應加強對環鏈電動提升機的管理,建立健全環鏈電動提升機管理制度,派專人管理環鏈電動提升機,非本單位環鏈電動提升機管理人員同意不得使用環鏈電動提升機。