2019年1月9日 全國安全生產(chǎn)電視電話會議中

應(yīng)急管理部黨組書記黃明同志通報(bào)了2018年安全生產(chǎn)情況和2019年重點(diǎn)工作安排建議。

黃明：

全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，呈現(xiàn)三下降、兩好轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。

一是事故總量繼續(xù)下降。

2018年發(fā)生生產(chǎn)安全事故4.9萬起，死亡3.46萬人，同比下降6.5%和8.6%。

二是較大事故同比下降9.5%。

三是重特大事故繼續(xù)下降，發(fā)生19起，死亡227人，同比下降24%和33.6%。

沒有發(fā)生死亡30人以上的特別重大事故，自新中國成立以來第一次。

四是大部分行業(yè)領(lǐng)域安全狀況好轉(zhuǎn)。12個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的行業(yè)領(lǐng)域中，煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降。其中鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械未發(fā)生較大以上事故，煤礦、交通運(yùn)輸重特大事故分別下降66.7%和44.4%。

五是大部分地區(qū)安全狀況好轉(zhuǎn)。32個(gè)省級統(tǒng)計(jì)單位中，有26個(gè)實(shí)現(xiàn)雙下降，16個(gè)沒有發(fā)生重特大事故。

（小編另附歷年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)）

2016年全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6萬起，死亡4.1萬人。

2017年全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5.3萬起、死亡3.8萬人。

黃明：

 2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要實(shí)現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故三個(gè)繼續(xù)下降，建議2019年重點(diǎn)抓好以下工作。

 一是始終把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全體檢，打好危化品綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)冬春夏季火災(zāi)防控和電器火災(zāi)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)四類重點(diǎn)船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。

二是緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制不放松。大力推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落實(shí)，推動有關(guān)部門按照“三個(gè)必須”落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)從修改刑法相關(guān)條款，落實(shí)安全生產(chǎn)黑名單制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢查等方面，創(chuàng)新常抓嚴(yán)抓安全監(jiān)管機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三是著力解決基礎(chǔ)性源頭性問題。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關(guān)閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個(gè)危化品重點(diǎn)市縣定點(diǎn)掛鉤、指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車輛管控，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

四是大力提升安全保障能力。加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政資金支持帶動地方加大安全生產(chǎn)投入的政策措施，加快彌補(bǔ)安全生產(chǎn)信息化短板，在高危行業(yè)領(lǐng)域大力推動應(yīng)用人工智能、機(jī)器人，建立完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防的社會化服務(wù)體系，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

五是加強(qiáng)安全宣傳教育。精心組織專題輪訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守底線、防控風(fēng)險(xiǎn)的意識，加強(qiáng)一線技術(shù)工人實(shí)操技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全法治宣傳，普及安全知識。

通過各方面的共同努力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，謝謝。