事故經過：

2013年6月11日7時20分左右，罐場和送氣中心部分參加節日（端午節小長假）加班的職工先后有19名職工到達綜合辦公樓，都在辦公室或在更衣室更衣。7時24分45秒，包冬青（系食堂管理員包菊根之子）駕車停靠在綜合辦公樓東側樓下，下車后向南走開，包菊根下車后于7時25分02秒進入食堂儲藏室和廚房間東側門，1分鐘后即7時26分02秒，在該小轎車停放位置西側、綜合辦公樓東側廚房位置突然發生爆炸，當場造成該綜合辦公樓整體坍塌，包括包菊根在內的樓內20人被埋壓。

直接原因：

包菊根進入可燃氣體濃度達到爆炸極限范圍的廚房后處置不當，觸動電器開關產生引爆源引起爆炸。 事故的主要原因：包菊根未遵守《職工食堂管理制度》有關安全用氣的規定，致使大鍋灶灶頭意外熄火后長時間泄漏；值班運行工范永進違反《運行工崗位責任制》規定，6月10日下班時，未按規定關閉通向生活輔助區鍋爐房和廚房供氣管道的閥門，導致廚房液化石油氣連續泄漏。 造成重大人員傷亡的重要原因：事發時正處于職工集中上班時間，職工進入綜合辦公樓更衣和辦公。而綜合辦公樓建筑形式為磚混結構，爆炸產生的沖擊波破壞了房屋的承重結構，導致綜合辦公樓坍塌。

間接(管理)原因：

1、燃氣安全使用培訓教育不到位。食堂負責人忽視燃氣安全使用規定，疏忽大意，夜間長時間無人值守蒸煮食物。 2、安全管理制度不落實。儲罐場對食堂有值班巡查制度，但未得到認真落實。儲罐場運行工違反操作規程，未按規定關閉管道閥門，無人及時監督檢查和制止。 3、儲罐場安全管理存在盲區。儲罐場負責人及安全管理人員未認真履行安全管理職責，忽視對食堂安全管理工作，未定期檢查食堂安全管理工作情況，及時發現安全隱患和事故苗頭。 4、有關行政主管單位和燃氣行業管理部門安全監管不到位。

應急救援：

蘇州市119指揮中心于6月11日7時29分53秒接到電話報警，按省、市領導指示，蘇州市公安局、市消防支隊等500多名消防官兵和公安干警等立即前往救援；7時35分左右，居住在罐場附近的該公司運行工吳福明得知爆炸后立即趕到公司事故現場，發現從4號儲罐通往食堂廚房管道燃氣閥門處于打開狀態，立即關閉閥門，此時儲罐場附近的其他職工人員迅速參與現場搶救，并與公安消防人員一起救出部分被埋壓人員，在30分鐘內就成功救出7名被埋壓人員。經過事故單位反復核對被埋壓人員，最后確認共有20人被埋壓；同時，公安消防和衛生等部門全力搜救，截至6月11日17時45分，被埋壓的20名職工全部找到并先后送往醫院救治。

防范措施：

（一）切實加強企業安全生產主體責任的落實。燃氣生產經營單位要從根本上強化安全意識，真正落實企業安全生產法定代表人責任制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理機構和安全責任體系，健全完善燃氣生產經營單位安全管理制度和操作規程，并嚴格貫徹執行，嚴格監督檢查。要加強設備養護維修，進一步落實燃氣經營單位安全生產主體責任，堅決防止各類事故發生。 （二）切實加強生活輔助區隱患排查治理。在強化生產區安全管理的同時，要加大燃氣行業生活輔助區隱患排查，要將事故隱患排查治理工作與建立長效管理機制相結合，進一步健全完善隱患排查治理工作機制。認真建立隱患排查臺帳，全面開展自查自糾活動。對一般事故隱患，要立即組織整改落實，對重大事故隱患，要及時主動上報。對危險性較大的工程項目，要加大隱患排查力度，全面排查治理各類生產安全隱患，做到早發現、早報告、早排除，全力維護安全穩定，確保燃氣行業安全生產。同時，要進一步完善事故應急救援預案，加強應急演練，提高應對突發事故的能力。 （三）廣泛開展宣教活動，提高全民安全意識。燃氣安全使用常識的宣傳是一項長期工作。許多用氣單位、職工和廣大人民群眾對燃氣的危險性認識不足，普及安全使用燃氣常識十分重要。各級行業管理部門和燃氣企業要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，采取文藝宣傳、課外輔導、科普教育、知識競賽、發放安全手冊等多種方式宣傳燃氣安全使用常識。推廣使用燃氣安全報警系統，提高燃氣安全技防能力。加大燃氣安全宣傳和行業技能培訓，通過典型案例分析，多渠道進行安全用氣宣傳，全面提高燃氣經營者、管理者、監管人員、從業人員和廣大人民群眾的安全意識，提高燃氣行業從業人員技能水平和廣大人民群眾安全用氣能力。 （四）加大監管執法力度，嚴打違法違規行為。蘇州市政府及住建部門、蘇州城市建設投資發展有限公司和其他相關部門要切實落實燃氣的安全監管職責，進一步健全并層層落實安全生產責任制。燃氣行業管理部門要健全燃氣安全管理體系，從基層基礎抓起，培養企業安全觀念和安全意識，樹立良好的安全至上風氣，督促企業把安全責任落實到每個崗位、每個員工，切實做好燃氣行業的安全管理工作。要對全市燃氣領域進行一次全面安全隱患排查整治，同時督促企業定期自查。對燃氣企業操作不規范、制度不落實，消防設施不完善、設備設施維護不力等現場存在的安全隱患進行突擊檢查，要加大執法力度，嚴格處罰，及時消除安全隱患，杜絕同類事故的發生。