2019年4月8日，延安市生態環境局吳起分局檢查吳起興巖建材有限責任公司時，發現該建材廠擅自將處理煙氣的污染防治設施（脫硫塔）停運，產生的廢氣直接排放大氣，對周圍環境造成污染。對此，延安市生態環境局吳起分局執法人員密切合作，迅速完成調查取證工作，并責令該廠立即停止生產。

經過調查，該案證據材料充分，違法行為屬實，延安市生態環境局吳起分局依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第七條第四項，將案件材料和違法企業負責人移送公安機關處理。根據移送的相關證據資料，經公安機關進一步調查核實，4月29日，吳起縣公安局依法對該企業負責人李某某進行了行政拘留。

今年以來，延安市生態環境局吳起分局調整執法思路，圍繞環境問題的有效解決這個根本目的，不斷加大執法力度，重點突出約談督辦、查封扣押、限產停產、移送拘留等執法手段的實際應用，改變過去以罰款為主的單一執法手段，達到典型威懾和主動治理的有效統一。通過多種執法手段的合理組合，違法企業重視程度明顯提升，治理效率明顯改善，有效避免了過去違法企業“罰而不改、罰而不怕”現象的發生。

擅自停止污染治理設施處罰法律依據

《中華人民共和國環境保護法》第六十三條：企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的； 

（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的； 

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的； 

（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的。

《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第七條：《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

（一）將部分或全部污染物不經過處理設施，直接排放的；

（二）非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；

（三）將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；

（四）在生產經營或者作業過程中，停止運行污染物處理設施的；

（五）違反操作規程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；

（六）污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；

（七）其他不正常運行污染防治設施的情形。