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天津通報8起環境典型案例,1公司拒不執行應急響應受罰

2019年3月,全市生態環境系統共出動執法人員7301人次,檢查企業3041家次,立案156件,下達責令改正決定124件;下達行政處罰決定104件,其中涉及大氣類27件、水類3件、固體廢物類8件、違法建設項目類48件、噪聲類10件、其他類8件,共處罰款463萬元。實施查封、扣押10件,限產、停產1件,移送公安行政拘留6件,移送涉嫌環境污染犯罪2件,有效地打擊和震懾了各類環境違法行為。

2019年3月,全市生態環境、公安交管、交通運輸部門繼續開展機動車排氣超標排放聯合執法檢查,共遙測攔檢、入戶排查機動車5.5萬輛,排查非道路移動機械2640臺次,排查加油站、儲油庫338座次,查處排氣超標車1361輛。

現對3月份八起環境違法典型案例通報如下:

一、王會琴(個人廢品收購站)違法排放污染物涉嫌環境污染犯罪案

2019年3月25日,東麗區生態環境局執法人員對天津國鐵物流有限公司院內王會琴(個人廢品收購站)進行現場檢查。經查發現,該廢品回收站主要是回收含廢機油塑料桶在內的各類廢舊塑料制品,并對其進行粉碎、水洗作業,該單位將清洗廢舊塑料產生的廢水及廢機油混合液體(屬《國家危險廢物名錄》HW08廢礦物油與含礦物油廢物)直接排入院外溝渠中。

上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的”和第十五條第一項“危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄,或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的,具有危險特性的廢物”認定標準,涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“污染環境罪”的規定,2019年3月25日,東麗區生態環境局依法將該案移送天津市公安局東麗分局。

二、弗朗克墅(天津)門窗有限公司拒不執行重污染天氣應急措施案

2019年1月13日,寶坻區生態環境局執法人員對位于寶坻區天寶工業園區寶發道19號的弗朗克墅(天津)門窗有限公司進行現場檢查。經查發現,在啟動重污染天氣應急預案期間,該單位斷橋鋁門窗生產項目中的噴涂工序一直使用,屬于拒不執行重污染天氣應急措施。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條第一款“縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十一條第二款“拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規定,2019年3月6日,寶坻區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,責令該單位立即改正違法行為,并處罰款6萬元。

三、天津市君和順混凝土有限公司未采取有效措施防治揚塵污染案

2019年2月24日,津南區生態環境局執法人員對位于小站鎮盛字營村的天津市君和順混凝土有限公司進行現場檢查。經查發現,該單位的露天料場正在進出場裝卸料作業,卸料過程中未采取任何防塵、降塵措施,存在揚塵無組織排放情況,屬于未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“對不能密閉的易產生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府生態環境等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治”的規定,2019年2月26日,津南區生態環境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書,責令該單位立即改正違法行為,2019年3月22日,津南區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款10萬元。

四、天津市鑫北供熱有限公司排放大氣污染物超標案

2019年1月31日,津南區生態環境局執法人員對天津市鑫北供熱有限公司進行現場檢查。經監測,該單位凈化設施出口的顆粒物濃度為35.2mg/m3,超過了《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB12/151-2016)中規定的標準排放(標準是30mg/m3)。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉”的規定, 2019年2月19日,津南區生態環境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書,責令該單位立即改正違法行為,2019年3月22日,津南區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款20萬元。

五、天津市聚通祥汽車維修有限公司未建設貯存危險廢物場所案

2018年11月29日,濱海新區生態環境局執法人員對天津市聚通祥汽車維修有限公司進行現場檢查。經查發現,該單位的廢機油等危險廢物堆存于走廊過道,未按規定建立危險廢物暫存場所。

上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十三條第一款“企業事業單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施”的規定。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條第一款第二項“對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規定,2019年3月28日,濱海新區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,責令該單位立即改正違法行為,并處罰款1萬元。

六、劉東波違反揮發性有機物防治義務案

2019年2月26日,西青區生態環境局執法人員對位于中北鎮的劉東波個人經營者進行現場檢查。經查發現,該單位租借西營門街辦事處東側用于存儲園林施工機械,現場檢查時正在進行露天噴漆作業,產生含揮發性有機物廢氣的生產活動未在密閉空間或者設備中進行。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放”的規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治”的規定,2019年3月28日,西青區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,責令該單位立即改正違法行為,并處罰款2萬元。

七、天津俊浩建筑裝飾工程有限公司夜間施工噪聲擾民案

2019年2月27日22時40分,東麗區生態環境局執法人員對天津俊浩建筑裝飾工程有限公司承建的東麗區麗東廣場項目進行現場檢查。經查發現,該單位正在進行地面挖土施工作業,但在施工作業前未辦理夜間施工審批手續,擅自進行施工作業,噪聲擾民。

上述行為違反了《天津市環境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區域內,除搶修、搶險作業外,不得在夜間進行產生噪聲污染的施工作業。確需夜間施工作業的,必須提前3日向所在地的區、縣環境保護行政主管部門提出申請,經審核批準后,方可施工,并由施工單位公告當地居民”的規定。依據《天津市環境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區域內夜間進行產生噪聲污染施工作業的,由環境保護行政主管部門責令改正,并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規定,2019年3月6日,東麗區生態環境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書,責令該單位立即改正違法行為,2019年4月3日,東麗區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款5000元。

八、常州恒云華安建筑勞務有限公司夜間施工噪聲擾民案

2018年12月3日,濱海新區生態環境局執法人員對常州恒云華安建筑勞務有限公司進行現場檢查。經查發現,該單位擅自超時限進行施工作業,噪聲擾民。

上述行為違反了《天津市環境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區域內,除搶修、搶險作業外,不得在夜間進行產生噪聲污染的施工作業。確需夜間施工作業的,必須提前3日向所在地的區、縣環境保護行政主管部門提出申請,經審核批準后,方可施工,并由施工單位公告當地居民”的規定。依據《天津市環境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區域內夜間進行產生噪聲污染施工作業的,由環境保護行政主管部門責令改正,并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規定,2019年3月27日,濱海新區生態環境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款5000元。天津環保