江西豐城特別重大坍塌事故處罰還再繼續(xù)
導(dǎo)致73人死亡,2人受傷的11·24豐城電廠施工平臺(tái)倒塌事故,仍在持續(xù)發(fā)酵中!日前,從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)獲悉,江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì)被南昌市西湖區(qū)人民法院判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
項(xiàng)目經(jīng)理因長(zhǎng)期不在崗,被吊銷(xiāo)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū),終身不予注冊(cè)。施工單位河北億能煙塔工程有限公司被吊銷(xiāo)建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
孟愛(ài)國(guó):你作為河北億能煙塔工程有限公司江西豐城發(fā)電站三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理,長(zhǎng)期不在崗,未履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相應(yīng)職責(zé)。決定吊銷(xiāo)你的一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū),終身不予注冊(cè)。
河北億能煙塔工程有限公司:你單位作為江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程7號(hào)冷卻塔施工單位,存在未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),安全管理人員數(shù)量不符合要求,對(duì)拆模工序管理失控,施工過(guò)程中不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等違法行為,對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。決定吊銷(xiāo)你單位建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
在江西豐城發(fā)電廠特大事故中被追責(zé)的副總指揮、江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì),其案件司法進(jìn)展獲得官方披露。江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì)在任職期間多次收受他人錢(qián)款人民幣90.2萬(wàn)元,另收有寶馬車(chē)一輛、名表三塊、蘋(píng)果電腦一臺(tái)。因犯受賄罪,吳紀(jì)被南昌市西湖區(qū)人民法院判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
此外,南昌市西湖區(qū)人民檢察院還指控吳紀(jì)涉私分國(guó)有資產(chǎn)罪。他利用職權(quán),違反國(guó)家規(guī)定,要求下屬虛設(shè)合同套取豐城發(fā)電廠二期公賬上資金1700余萬(wàn)元,設(shè)立小金庫(kù),巧立獎(jiǎng)金福利名義發(fā)放給單位員工,共從小金庫(kù)發(fā)放1127萬(wàn)余元。不過(guò),由于不符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成主體要件,法院認(rèn)為吳紀(jì)不構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。
近期,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的《吳紀(jì)受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)一審刑事判決書(shū)》披露了上述案情。
工作失職
2016年11月24日,豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。
2017年9月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了《江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告》,調(diào)查認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,建議依法依規(guī)對(duì)7個(gè)責(zé)任單位和85名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
其中,吳紀(jì),江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理,豐城二期發(fā)電廠黨委副書(shū)記、總經(jīng)理,豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部副總指揮、三期基建工程安委會(huì)主任。工作失職,未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé),未組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)管工作,對(duì)豐城二期發(fā)電廠安全生產(chǎn)保衛(wèi)部和豐電三期基建工程安全監(jiān)督辦公室履行安全監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不力。2017年1月13日,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被江西省紀(jì)委立案審查,建議將上述問(wèn)題轉(zhuǎn)江西省紀(jì)委一并辦理。
上述公開(kāi)判決書(shū)顯示,被告人吳紀(jì),男,1965年8月9日出生,漢族,大專(zhuān)文化,中共黨員,捕前系江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理兼豐城二期發(fā)電廠總經(jīng)理、黨委副書(shū)記(正處級(jí))。因涉嫌受賄罪,于2017年1月26日經(jīng)南昌市西湖區(qū)人民檢察院決定刑事拘留,次日被南昌市公安局西湖分局執(zhí)行刑事拘留;同年2月9日經(jīng)江西省南昌市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,次日被南昌市公安局西湖分局執(zhí)行逮捕。
法院審理查明,被告人吳紀(jì)先后擔(dān)任江西贛能股份有限公司豐城二期發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)豐電二期)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理,任職期間其多次非法收受他人財(cái)物并利用職務(wù)便利為他人謀取利益,其中錢(qián)款共計(jì)90.2萬(wàn)元人民幣,另有寶馬車(chē)一輛(價(jià)值人民幣27.214371萬(wàn)元),手表三塊、蘋(píng)果筆記本電腦一臺(tái)。
最大行賄人
澎湃新聞?dòng)浾呤崂砼袥Q書(shū)發(fā)現(xiàn),吳紀(jì)的大部分受賄都與豐電二期工程項(xiàng)目有關(guān)。其中,向其行賄最多的是江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)劉偉麟。
公開(kāi)判決書(shū)顯示,2013年12月,江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)劉某為順利承接豐電二期的工程項(xiàng)目并獲得吳紀(jì)的關(guān)照,送給吳紀(jì)一輛白色寶馬118i系轎車(chē),價(jià)值人民幣27.214371萬(wàn)元。
此外,2010年至2016年期間,劉某安排江西粵豐電力燃料有限公司原財(cái)務(wù)經(jīng)理陳某每年以過(guò)年、過(guò)節(jié)名義給吳紀(jì)送錢(qián),共計(jì)27萬(wàn)元。
澎湃新聞?dòng)浾卟樵児ど绦畔l(fā)現(xiàn),劉某即是江西粵豐電力燃料有限公司董事長(zhǎng)劉偉麟。工商信息顯示,江西粵豐電力燃料有限公司成立于2000年9月,注冊(cè)資本900萬(wàn)元,法定代表人為劉偉麟。劉偉麟系該公司的控股股東,持有51%的股份。
此外,澎湃新聞?dòng)浾哌€從人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)獲悉,2018年8月,豐城市人民檢察院以涉嫌串通投標(biāo)罪依法對(duì)被告人劉偉麟提起公訴。2016年7月被告人劉偉麟利用非法手段與劉奇峰等人惡意串通投標(biāo),非法中標(biāo)。
2016年豐城電廠三期值班樓工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,劉奇峰、劉偉麟指使李強(qiáng)、葉火旺、陳躍進(jìn)等人組織武漢建工一公司等九家公司進(jìn)行串通投標(biāo)。其中,劉奇峰聯(lián)系了武漢建工第一建筑有限公司的楊勇(另案處理),由楊勇指使下屬劉毅幫助聯(lián)系湖北紅旗建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢第六建工集團(tuán)有限公司、中堯建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢建工第三建設(shè)有限公司四家公司。
除了幫請(qǐng)托人承攬工程外,吳紀(jì)還幫人提拔調(diào)整崗位收受賄賂。
公開(kāi)判決書(shū)顯示,陳某兒子陳龍系豐電二期財(cái)務(wù)部員工,2014年10月,陳某為讓吳紀(jì)幫助陳龍?zhí)嵘龒徫唬诮骰涁S電力燃料有限公司內(nèi)送給吳紀(jì)5萬(wàn)元。
不構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪
澎湃新聞?dòng)浾呤崂砉_(kāi)判決書(shū)還發(fā)現(xiàn),除了受賄罪外,檢方還指控吳紀(jì)私分國(guó)有資產(chǎn)。
上述公開(kāi)判決書(shū)顯示,江西贛能股份有限公司系國(guó)有控股的上市股份有限公司(國(guó)有股份58.4294%,自然人股東41.5706%)。被告人吳紀(jì)擔(dān)任江西贛能股份有限公司豐電二期總經(jīng)理期間,利用職權(quán),違反國(guó)家規(guī)定,延續(xù)之前總經(jīng)理的做法,要求計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理?xiàng)钅?及物資材料處負(fù)責(zé)人吳某2等人與南昌盛某貿(mào)易有限公司等公司虛設(shè)合同,套取江西贛能股份有限公司豐電二期公賬上的資金1711.24萬(wàn)元。
此外,還設(shè)立小金庫(kù),巧立獎(jiǎng)金福利名義發(fā)放給單位全體員工,共從小金庫(kù)發(fā)放1127萬(wàn)余元。已發(fā)款項(xiàng)全體員工大部分退回,上繳宜春市財(cái)政局或退回江西省投資集團(tuán)公司。
江西省投資集團(tuán)公司是上市公司江西贛能股份有限公司的控股股東,持股占比58.4294%。
判決書(shū)中出示的吳紀(jì)供述稱(chēng),2011年6月其接任了豐電二期的總經(jīng)理,其繼續(xù)延續(xù)前任總經(jīng)理鄧勇超的做法,設(shè)立小金庫(kù)給員工發(fā)些錢(qián)。后來(lái)以廠里中級(jí)管理人員的年終獎(jiǎng)金、廠領(lǐng)導(dǎo)的年終獎(jiǎng)、加發(fā)工資、廠領(lǐng)導(dǎo)加班費(fèi)、開(kāi)門(mén)紅、安全效益獎(jiǎng)、文明獎(jiǎng)等名義給大家發(fā)錢(qián),還有小部分用來(lái)與外面的協(xié)調(diào)交際費(fèi)。
澎湃新聞查詢公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn),吳紀(jì)前任鄧勇超在豐城發(fā)電廠特大事故后亦落馬被查。
2016年12月19日,最高人民檢察院發(fā)布消息,檢察機(jī)關(guān)已依法對(duì)江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹椤?/span>
檢察機(jī)關(guān)查明,江西省投資集團(tuán)公司黨委委員、工會(huì)主席、豐電三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目工程建設(shè)總指揮鄧勇超(副廳級(jí)),國(guó)家能源局華中監(jiān)管局電力安全監(jiān)管處處長(zhǎng)張志祥,豐電三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站站長(zhǎng)楊飛云,豐城市工信委副主任毛衛(wèi)東等9人存在嚴(yán)重失職瀆職問(wèn)題,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)鄧勇超等9人以玩忽職守罪立案?jìng)刹椋瑫r(shí)還依法對(duì)一名涉嫌行賄犯罪人員立案?jìng)刹椤?/span>
公開(kāi)判決書(shū)還顯示,被告人吳紀(jì)對(duì)起訴書(shū)指控的受賄罪的事實(shí)和罪名均無(wú)異議,對(duì)設(shè)立小金庫(kù)、發(fā)放福利給單位員工的事實(shí)沒(méi)有異議,但不知是否構(gòu)成犯罪。
對(duì)于指控被告人吳紀(jì)構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪,南昌市西湖區(qū)人民法院認(rèn)為,私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。本罪是單位犯罪,其犯罪主體為特殊主體,即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。對(duì)此,需要明確的是,刑法意義上的國(guó)有公司,僅指公司財(cái)產(chǎn)完全屬于國(guó)家所有的公司,即國(guó)有獨(dú)資公司,不包含國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司等其他類(lèi)型的國(guó)家出資企業(yè)。
南昌市西湖區(qū)人民法院還認(rèn)為,在該案中,江西贛能股份有限公司系上市股份公司,其股權(quán)結(jié)構(gòu)為自然人股東占比為41.5706%,江西省投資集團(tuán)(全民所有制企業(yè))公司占比58.4294%。根據(jù)上述股權(quán)結(jié)構(gòu),江西贛能股份有限公司屬于國(guó)家出資企業(yè),不屬于國(guó)有企業(yè)。江西贛能股份有限公司豐電二期系江西贛能股份有限公司的內(nèi)部核算單位,屬分公司性質(zhì)單位,其也不屬于國(guó)有企業(yè),不符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成主體要件,故被告人吳紀(jì)作為該單位的負(fù)責(zé)人亦不構(gòu)成本罪。
2018年6月26日,南昌市西湖區(qū)人民法院作出一審判決,被告人吳紀(jì)犯受賄罪,判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元;扣押在案的寶馬118i汽車(chē)一輛及贓款90.2萬(wàn)元予以沒(méi)收,并上繳國(guó)庫(kù);繼續(xù)追繳弗蘭克穆勒手表一塊、勞力士手表兩塊(一塊男款、一塊女款)、蘋(píng)果筆記本電腦一臺(tái)。
2016年11月24日,江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。