2018年6月1日，四川達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場負(fù)一樓庫房發(fā)生火情，消防官兵到達(dá)現(xiàn)場后救出一名受困群眾，但經(jīng)搶救無效死亡。據(jù)了解，起火位置位于地下冷凍庫。

　　“發(fā)生火災(zāi)的冷庫防火設(shè)計(jì)缺失；部分消防通道違規(guī)改建為商鋪；火災(zāi)隱患早被省政府通報(bào)卻始終未見整改……”7月29日，記者從省應(yīng)急管理廳獲悉，日前，達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”重大火災(zāi)事故結(jié)案。

　　經(jīng)調(diào)查，該事故暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，政府相關(guān)部門及屬地政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問題，最終，15名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)處理；包括兩名副市長在內(nèi)的33人被給予黨紀(jì)、政務(wù)或組織處理；4名企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)企業(yè)被給予行政處罰。

　　庫房租戶私拉電線短路引發(fā)火災(zāi)

　　2018年6月1日17時(shí)52分許，達(dá)州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)塔沱市場好一新商貿(mào)城發(fā)生一起火災(zāi)事故，過火面積約5.1萬平方米。火災(zāi)造成1人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失9210余萬元。

　　事故發(fā)生后，經(jīng)省政府授權(quán)，應(yīng)急管理廳牽頭成立達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”火災(zāi)事故調(diào)查組，由省紀(jì)委監(jiān)委、省總工會(huì)、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)單位和達(dá)州市人民政府有關(guān)人員組成，并邀請應(yīng)急管理部火調(diào)、電氣、痕跡、制冷等方面專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全面開展事故調(diào)查工作。

　　經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)直接原因是位于塔沱市場的好一新商貿(mào)城負(fù)1樓冷庫3號(hào)庫內(nèi)，租戶自行拉接的照明電源線短路引燃下方的香蕉外包裝紙箱。由于建筑體量大，商品種類繁多，部分消防通道、疏散通道堵塞，未設(shè)置防火分隔裝置等原因，火勢蔓延。同時(shí)，3號(hào)庫發(fā)生爆燃后，高溫?zé)煔庖颊麄€(gè)冷庫裸露在外的保溫材料，產(chǎn)生了大量可燃的高溫?zé)煔猓?人吸入高溫有毒煙氣后窒息，搶救無效死亡。

　　火災(zāi)暴露出企業(yè)和監(jiān)管部門諸多問題

　　事故的間接原因之一為：好一新集團(tuán)違法建設(shè)問題突出，事故隱患長期存在，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂。事實(shí)上，該商貿(mào)城安全檢查人員早已發(fā)現(xiàn)肇事租戶私拉電線的行為，但其沒有采取有效措施進(jìn)行制止，未從根本上徹底消除長期存在的火災(zāi)隱患。

　　火災(zāi)還暴露事故企業(yè)存在違法先建后批、防火設(shè)計(jì)缺失、部分消防通道違規(guī)改建為商鋪、事故隱患長期存在等諸多問題，而企業(yè)能多年“蒙混過關(guān)”，與相關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)有關(guān)。

　　經(jīng)調(diào)查，原達(dá)州市規(guī)建局明知好一新商貿(mào)城存在違規(guī)超面積建設(shè)、虛構(gòu)擴(kuò)建保鮮庫項(xiàng)目、違規(guī)改建消防（疏散）通道為商鋪等違法行為，未經(jīng)審核便同意并發(fā)放《竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。達(dá)州市消防支隊(duì)存在對(duì)好一新商貿(mào)城消防安全失管失察，處罰卷宗弄虛作假，在申報(bào)資料不齊全的情況下受理了消防驗(yàn)收申請等情況。而早在2016年10月，省政府辦公廳印發(fā)的《全省重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患未整改情況通報(bào)》指出了好一新商貿(mào)片區(qū)物流倉儲(chǔ)集中區(qū)存在區(qū)域性火災(zāi)隱患，原省政府消安委還約談了達(dá)州市，但達(dá)州市各級(jí)雖召開過專題會(huì)議進(jìn)行研究部署和工作安排，但工作專班和督辦人員均未開展對(duì)該區(qū)域火災(zāi)隱患整改專項(xiàng)工作。

　　數(shù)十名事故責(zé)任人被追責(zé)

　　調(diào)查組認(rèn)定，達(dá)州市通川區(qū)塔沱市場“2018·6·1”事故是一起重大火災(zāi)責(zé)任事故，并對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出了處理建議。

　　好一新集團(tuán)董事長郝成棋等7人涉嫌重大責(zé)任事故罪或失火罪，被移交司法機(jī)關(guān)依法處理；原達(dá)州市規(guī)建局和達(dá)州市消防支隊(duì)共8名責(zé)任人涉嫌職務(wù)違法犯罪，被移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　調(diào)查組還給予達(dá)州市相關(guān)副市長、達(dá)州市通川區(qū)委書記，通川區(qū)委副書記、區(qū)長等33人黨紀(jì)、政務(wù)或組織處理；對(duì)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)管的有關(guān)責(zé)任人員，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；給予4名相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、好一新集團(tuán)及好一新商貿(mào)城公司行政處罰。

　　針對(duì)事故暴露出的企業(yè)消防安全主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)管不到位等突出問題，調(diào)查組在事故調(diào)查報(bào)告中提出了多項(xiàng)防范和整改措施。