湖南一企業進行液化氣儲罐清污除銹作業時,兩人中毒死亡
3月28日,湖南省湘潭市安委辦通報了湘潭縣星熠燃氣有限公司“3·20”事故。
3月20日15:40左右,湘潭星熠燃氣有限公司(以下簡稱“星熠燃氣”)對液化氣儲罐清污除銹作業時,造成2人(粟某61歲,宋某56歲)死亡。
據初步調查,該事故系有限空間作業事故,星熠燃氣對液化氣儲罐清污除銹作業未按有限空間作業要求進行,未落實作業票制度,未對儲罐進行通風、檢測,風險管控不到位。儲罐里含有大量有毒有害氣體,宋某未佩戴任何防護裝備違規作業,導致中毒窒息死亡,粟某發現后因盲目施救(未采取任何安全措施)造成自身同樣中毒窒息死亡。
(圖非本次事故)
事故通報原文:
(微信訂閱:每日安全生產)
2020年3月20日15:40左右,湘潭星熠燃氣有限公司(以下簡稱“星熠燃氣”)對液化氣儲罐清污除銹作業時,造成2人(粟某、61歲,宋某、56歲)死亡。事故發生后,湘潭縣政府領導率有關部門,市應急、城管、市場監管等部門負責人第一時間趕赴現場,指揮指導救援,了解情況,處理善后,維護穩定。據初步調查,該事故系有限空間作業事故,星熠燃氣對液化氣儲罐清污除銹作業未按有限空間作業要求進行,未落實作業票制度,未對儲罐進行通風、檢測,風險管控不到位,因儲罐里含有大量的有毒有害氣體,宋某未佩戴任何防護裝備違規作業導致中毒窒息死亡,粟某發現后因盲目施救(也未采取任何安全措施)造成自身同樣中毒窒息死亡。
該事故發生在國省市三令五申、反復強調做好復工復產安全生產工作期間,發生在全市深入開展春季安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”期間,損失重大,影響很壞,教訓深刻,給我市安全生產工作再次敲響警鐘。事故暴露出有關企業負責人安全意識極其淡薄,企業安全生產主體責任嚴重不落實,安全風險管控和隱患排查治理不到位,有限空間作業專項整治未落到實處,未按“六統一”標準進行整治,未對“有限空間”進行辨識、張貼警示標識、配備相關裝備,建立并落實作業票制度,同時也反映出有關地方和部門在安全生產方面官僚主義、形式主義嚴重,安全監管不力,督查檢查走過場。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,堅決防范遏制類似事故再次發生,確保堅決打贏安全生產翻身仗,實現全年安全生產工作目標,特提出如下要求:
一、警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產之弦。
全市各級各部門各單位要時刻牢記習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,深刻吸取去年湘潭縣“9?22”重大事故和本次“3?20”事故教訓,不斷強化紅線意識、責任意識和憂患意識,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦,始終把安全生產工作擺在重要位置不動搖,真實踐行以人民為中心的發展理念。全市各級黨政領導干部要認真落實《湘潭市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,堅決守住經濟社會高質量發展和人民美好生活的紅線底線。
二、狠抓落實,深入推進春季安全生產“三大行動”。
當前,全市春季安全生產大排查大管控大整治行動正在全面開展,但湘潭縣“3?20”事故暴露出有關地方有關企業“三大行動”不扎實不到位,未取得預期效果。各級各部門要突出企業主體責任這個“牛鼻子”,針對“人、物、制度、時空環境”四要素,著力幫助指導企業建立落實全員安全生產責任制、隱患排查治理制度、安全教育培訓等安全生產重要制度,督促企業全方位全過程全崗位開展風險管控和隱患排查治理,找出高風險部位和環節,切實加強動火作業、有限空間作業、高處作業等高危作業安全管理,嚴格執行作業票制度,著力提升企業自身安全生產管理水平和事故防控能力。要督促指導企業加強外包工程安全管理,嚴格資質審查,簽訂專門安全管理協議,并告知外包工程存在的安全風險、需要采取安全措施和應急處置措施,同時要加強施工現場監督管理,嚴防外包工程發生事故。
三、嚴格執法,深入開展“強執法防事故”行動。
各級各部門要強化監管執法,繼續深入開展“強執法防事故”行動,全面實施計劃執法和“雙隨機一公開”執法,對不聽勸告、我行我素,甚至無視監管、無視法律的行為要嚴格執法,堅決杜絕監管執法“寬松軟”的現象,倒逼企業落實安全生產主體責任。各部門要落實“管合法必須管非法”的原則,督促指導縣鄉兩級常態化開展“打非治違”,著力規范安全生產法治秩序,嚴防非法行為引發事故。
四、嚴格事故查處,嚴肅問責追責。
對于“3?20”事故,湘潭縣政府要迅速依法成立調查組,按照“四不放過”的原則依法嚴格調查處理,徹查事故原因,分清事故責任,對未依法履行安全生產主體責任和監管責任的有關單位和人員,該追刑的追刑,該問責的問責,堅決打到痛處,用事故教訓推動安全生產工作。市安委辦對該事故予以掛牌督辦。
湘潭市安全生產委員會辦公室