2018年4月12日凌晨2時40分左右，福建盈浩工藝制品有限公司吹塑車間發生一起員工李新富被機器夾擊造成一人死亡的機械傷害事故。

一、事故發生單位概況

（一）事故單位基本情況

       福建盈浩工藝制品有限公司（以下簡稱：盈浩公司），是一家于2008年1月10日在福鼎市工商行政管理局注冊登記成立的有限責任公司，經營范圍：工藝品、禮品、玩具生產、銷售等，營業執照有效期至2028年1月9日。公司注冊資本肆仟捌佰萬圓整人民幣，法定代表人周宗佑，統一社會信用代碼913509826692908393，公司住所：福鼎市山前蘭田雙岳工業集中區E-5號。盈浩公司占地面積6萬多平方米，年產值3億元人民幣，現有員工700人，主要生產圣誕節等西方節日飾品當中的圣誕球，以外銷為主。該公司吹塑車間實行24小時生產‘兩班倒’的工作制，夜班從當天晚上7點到第二天早上7點，每班共有15名工人，其中撿球工10人，機臺維護操作工5人，夜班主要由機臺維護操作工帶班班長管理。

（二）事故傷亡人員情況

       李新富，男，漢族，16歲，2002年2月18日出生，身份證533524200202182756，家住云南省臨滄市永德縣班卡鄉忙東村忙東三組012號（廠方的身份備案為李曉春，因死者于2018年3月6日入廠求職時，真實年齡未滿十八周歲，怕廠方拒絕招收用人，代用同村的男子李曉春（身份證535324198811022752）的身份，順利取得入廠，該事實已經公安機關核驗，并出具證明）。經查《勞動合同》，李新富為寧德市永和九年人力資源有限公司勞務派遣人員，工作崗位普工，崗位性質臨時性，工作地點福建盈浩工藝制品有限公司。用工單位因工作需要變動李新富的工作崗位、工作性質、工作地點時，李新富應當服從安排。李新富進公司后，實際是從事機臺維護操作工。出事當天經市公安局刑偵大隊法醫鑒定為頭部機器夾擊性死亡。

二、事故發生經過和事故救援情況

       2018年4月12日凌晨2點35分，盈浩公司吹塑車間夜班撿球女工耿秋菊發現16號機臺產出的產品有質量問題，請當班機器操作工李新富對機臺進行調試，而后耿秋菊便去其他機臺撿球。

       凌晨2點38分，30號機臺的撿球女工李面果發現操作工李新富頭部被卡在16號機臺內，立即向帶班班長宋鋒呼救，宋鋒趕到16號機臺緊急停機，與應聲趕來的工友一起將操作工李新福從機臺上救下，同時撥打福鼎市120急救電話。

       凌晨2點45分左右，公司生產經理劉國仁第一時間趕到現場，立即對李新富進行心肺復蘇急救措施，隨后住在公司宿舍的總經理周章躍、生產副總文利輝以及李新富的叔父李朝二（本廠員工）趕到現場，周章躍立即組織人員維持和保護現場秩序，等待120救援，同時向110報警。凌晨3點04分，120急救車趕到現場，立即對傷者進行詳細檢查，確定該員工已經無生命體征，做好相關記錄后離開盈浩公司。凌晨3點37分，園區派出所、市刑偵大隊法醫（4點37分）先后趕到現場了解情況、拍照取證以及法醫鑒定，確定李新富為頭部機器夾擊性傷亡。上午六點左右，盈浩公司委托李新富叔父李朝二電話通知死者在云南的直系家屬，確定家屬大約于第二天下午1點左右到達公司，董事長指令行政部在溫州機場接機并強調相關負責人必須做好家屬接待安撫工作。盈浩公司高度重視事故善后安撫工作，死者家屬情緒穩定，于4月17日簽訂了傷亡賠償協議，4月18日在福鼎市殯儀館火化，4月19日家屬將死者的骨灰帶回老家安葬。

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三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

本次事故造成李新富一人死亡，直接經濟損失約70萬元人民幣。

四、事故發生的原因和事故性質

（一）直接原因

李新富未佩戴安全帽，未切斷電源違章操作調試機器，導致頭部受到機器夾擊死亡。

（二）間接原因

1.盈浩公司安全生產組織管理混亂。未設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員；未建立健全崗位安全生產責任制、安全生產管理制度和安全操作規程；隱患排查治理工作不落實。

2.盈浩公司安全教育培訓工作不落實，從業人員安全生產意識淡薄。

3.盈浩公司現場安全管理不到位。重點場所、設備未設置安全警示標志，監控失效，勞動組織不合理，帶班跟班（師帶徒）工作不落實。

（三）事故的性質

經調查認定，福建盈浩工藝制品有限公司“4.12”機械傷害事故是一起一般生產安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）對事故責任單位的處理意見

福建盈浩工藝制品有限公司，未落實企業安全生產主體責任，未建立健全有效防范事故發生的安全管理機制，導致發生本起事故。依據安全生產法律法規的規定，建議由安監部門對其實施行政處罰。

（二）對有關責任人員的責任分析和處理建議

1.李新富，未佩戴安全帽，未切斷電源違章操作調試機器，對事故發生負有直接責任，鑒于在事故中死亡，建議免于追究責任。

2.周章躍，男，漢族，1973年1月29日出生，住址四川省大竹縣石橋鋪鎮天橋村1組，現為盈浩公司總經理，負責公司全面工作，履行安全生產管理職責不到位，對事故發生負有主要領導責任，依據安全生產法律法規規定，建議由安監部門對其實施行政處罰。

3.文利輝，男，漢族，1980年7月24日出生，住址湖南省臨武縣同益鄉坦下村委二組14號，現為盈浩公司分管生產的副總經理，按照“管生產必須管安全”的原則，履行安全生產管理職責不到位，對事故的發生負有領導責任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關規定予以處理。

4.劉國仁，男，漢族，1982年10月1日出生，住址湖南省新化縣洋溪鎮小范溪村第六村民小組029號，現為盈浩公司生產部經理，按照“管生產必須管安全”的原則，未能履行安全生產管理職責，對事故發生負有管理責任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關規定予以處理。

5.潘其炎，男，漢族，1987年5月21日出生，住址福建省福鼎市前岐鎮小岳村洋店內65號，現為盈浩公司吹塑車間主管，對本車間員工安全生產教育和培訓不到位，未及時消除事故隱患，履行安全生產管理職責不到位，對事故發生負有管理責任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關規定予以處理。

6.宋鋒，男，漢族，1978年11月15日出生，住址重慶市云陽縣南溪鎮南陽村19組14號，現為事發當晚機臺維護操作工當班班長，未履行帶班管理職責，對事故發生負有管理責任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關規定予以處理。

六、事故防范和整改措施

1.福鼎市工業園區管委會應進一步督促、指導轄區內企業落實安全生產責任制，加強事故隱患的排查治理和安全教育培訓工作，采取各種有效措施及時發現并消除事故隱患，努力提升園區安全生產監管水平。

2.福建盈浩工藝制品有限公司應切實落實企業安全生產主體責任，應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員加強對安全生產工作的管理，并不斷完善企業安全生產責任制，加強現場安全管理，從源頭上杜絕事故發生。

3.福建盈浩工藝制品有限公司應當進一步完善隱患排查治理制度，建立全面覆蓋、責任到人的隱患排查治理體系，實行分級治理，采取技術、管理措施，建立隱患排查項目清單，實現驗收閉環管理，有效控制崗位風險，消除事故隱患。

4.福建盈浩工藝制品有限公司應當加強安全生產教育和培訓，堅持以考促學、以講促學，確保全體員工熟練掌握崗位安全生產知識和技能，熟悉公司的安全生產規章制度和安全操作規程，并經安全生產教育和培訓合格才能上崗作業，對重點崗位應當完善和落實師傅帶徒弟制度。建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

5.福建盈浩工藝制品有限公司應當建立健全勞動防護用品管理制度，加強勞動防護用品配備、發放、使用等管理工作，為勞動者免費提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育員工按照使用規則正確佩戴、使用勞動防護用品。

6.福建盈浩工藝制品有限公司應切實加強現場的安全管理。認真開展作業場所較大危險因素辨識管控工作，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

7.福建盈浩工藝制品有限公司應進一步重視勞動用工制度。依法簽訂勞動合同，科學組織生產，合理安排作息時間，避免疲勞作業引發安全生產事故。