大屯公司電業分公司“1.23”重大坍塌死亡事故

2004年1月23日22時15分，大屯公司電業分公司l35MW機組集中控制室發生一起屋面坍塌傷亡事故，死亡5人，傷3人，直接經濟損失約190余萬元。

統計類別：電力

事故類別：坍塌

事故性質：因決策失誤、違章指揮造成的重大責任事故

嚴重級別：重大事故

死者簡況：唐某，男，31歲，汽機運行，大專

張某，男，33歲，汽機運行，中專

王某，男，27歲，電氣運行，中技

鄒某，男，22歲，電氣運行，中技

蔡某，男，36歲，電氣運行，中技

一、事故地點概況

2001年12月26日，大屯公司電業分公司第一臺(設計為兩臺)135MW機組(以下簡稱6號機組)開工建設，2003年12月22日投入商業運營。事故發生地點，電業分公司6號機組集中控制室長16米、寬13.5米、高4.9米，面積216平方米，事故坍塌區長15.88米、寬119米、面積188.97平方米。該室屋頂標高13.9米。事故發生時集中控制室內有13名職工。

二、事故發生及搶救經過

(一)事故經過

電業分公司對6號機組進行煤倉下煤口改造時，因對煤倉存煤量估計不足，導致煤倉下煤口意外落煤220余噸，影響了檢修工作。為確保檢修工作正常進行，電業分公司經理等5人經過現場察看后，組織人員分東、西兩側同時清理落煤。東側通過加裝的兩組風筒將燃料煤放至地面的運輸車輛上倒運至煤場；西側則通過第二臺l35Mw機組(17.5米層)的除氧器下降管預留孔洞將燃料煤倒至集中控制室屋頂。1月23日22時l5分，因堆積的燃料煤重量超過屋面承載力(經事故后查實堆煤為48.8噸，極限承載力為23噸)，6井機組集中控制室屋頂突然發生大面積坍塌從而造成事故。

(二)搶救情況

事故發生后，各級領導對搶救工作非常重視。大屯公司，徐州市領導和省、市、縣有關職能部門主要負責同志迅速趕赴現場指導事故搶救工作。大屯公司迅速成立了現場搶救、后勤保障、事故處理、善后處理、恢復生產等五個專業小組，制定了搶救方案，組織了350多人全力進行搶救工作。至1月24日8時45分，現場搶救工作結束，集中控制室內13人中，5人跑出，3人受傷，5人死亡。

三、事故原因

(一)直接原因

集中控制室屋頂堆積的燃料煤重量超過屋面的承載極限，是造成這起死亡事故的直接原因。

(二)間接原因

1、重效益輕安全。電業分公司有關領導重效益輕安全，安全生產意識不強，片面追求工作進度忽視了對安全生產工作的管理。

2、決策失誤。電業分公司有關領導在既未派人了解屋面結構及承載能力，也未制定安全措施的情況下盲目錯誤決策、違章指揮。

四、防范措施

(一)認真貫徹落實“安全第一，預防為主’’的方針，正確處理好安全與生產、安全與效益的關系，嚴格執行安全生產的法律、法規、規章，落實安全生產責任制。從大屯公司到各分公司及各礦都要認真吸取這起事故教訓，認真貫徹國務院和省政府對安全生產工作的重要指示，采取有效措施，防止重大事故的發生。

(二)加強安全生產宣傳教育和培訓工作。尤其是要加強對領導干部的安全生產培訓教育工作。企業主要負責人和安全生產管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力。領導干部要真正提高安全意識，杜絕違章指揮，杜絕盲目決策。在職工中開展學規程、學措施、反“三違’’活動，提高職工安全意識和自保互保能力。

(三)開展安全生產大檢查。認真吸取事故教訓，舉一反三，要在全集團范圍內開展安全生產大檢查對查出的事故隱患要明確責任、落實到人、限期整改。堅持“三不生產，四不放過”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成全員、全方位、全過程抓安全生產的格局，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

(四)加強技術管理和現場管理。要克服技術管理上存在的薄弱環節，當作業環境發生變化時，必須進行深入細致的調查研究找出存在的問題，制定切實有效的防范措施，并認真落實。做到“一工程一措施”，要狠抓規程、專項措施的現場落實兌現，切實將規程、專項措施在生產現場管理中落到實處。

五、事故責任及處理

(一)電業分公司經理，違章指揮以致造成事故，對這起事故應負有直接責任。移交司法機關立案查處。

(二)電業分公司副經理，對這起事故應負有重要責任。給予其行政撤職處分，同時給予黨內嚴重警告處分。

(三)電業分公司黨委書記，對這起事故應負有一定責任。給予其黨內嚴重警告處分。

(四)電業分公司總工程師，對這起事故應負有一定責任。給予其行政記大過處分，同時給予黨內警告處分。