事故情況:2007年4月16日19時40分,河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊
煤礦發生特別重大
事故,
事故當班井下作業人員42人,其中9人脫險(6人受傷), 33人被困井下(已無生還可能),初步
分析是瓦斯爆炸。在搶險救災過程中,又發生次生爆炸
事故,15名救護隊員受傷,其中重傷4人。
事故發生后,礦井相關負責人逃匿,性質惡劣,影響極壞。
王莊
煤礦為鄉鎮集體企業。建于1998年9月,2000年1月投產,
設計生產能力6萬噸/年。該礦為低瓦斯礦井,煤塵有爆炸性,煤層自燃傾向等級為易自燃。
因井下存在明火,火勢較大,難以撲滅,且有毒有害氣體濃度較高,專家
分析,被困人員已無生還可能。為防止再次發生爆炸,搶險指揮部決定采取向井下注入惰性氣體滅火的方案。現已取得明顯效果。截止目前,逃匿的有關責任人員已有5人被抓獲或投案,其他逃匿的責任人正在抓捕中,礦井資金賬戶已被凍結。
事故原因:這起
事故暴露出的問題十分嚴重,教訓非常深刻。一是該礦被列為2007年9月采礦許可證到期后予以關閉的礦井,生產許可證已過期無效。該礦于春節前停產,當地有關部門于4月13日復產驗收不合格。但礦主違法擅自組織生產。二是礦井
管理混亂。當班井下有6個作業地點,以掘代采,串聯
通風,工作面無風或微風作業,當班無跟班瓦斯檢查員。三是
事故發生后,相關負責人逃匿,情節十分惡劣。四是監管不到位。派駐的
安全副礦長和兩個專職安監員都沒有認真履行監管職責,對礦井違法違規生產沒有制止。
事故教訓:為深刻吸取
事故教訓,進一步做好
煤礦安全生產工作,推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,加強
煤礦安全監管監察,堅決遏制重特大
事故多發的勢頭,特提出以下要求:
一、加大煤礦整頓關閉力度、加快工作進度。各地要立即采取斷然
措施,嚴格復產驗收程序,對未通過驗收或驗收不合格的礦井,要專人盯守,加大巡察力度,嚴厲打擊擅自違法生產的行為。要抓緊落實煤礦整頓關閉工作部際聯席會議第三次會議確定的各項
措施,認真清理16種應關閉煤礦,進一步確定關閉礦井名單,不要等待觀望,不要猶豫不決,關則快關,關則關死,不留后患;整則快整,規范進入程序,不留隱患。要迅速改變停而不關、停而不整、消極等待的狀況。堅決防止和糾正以“整合”、“保留”為名拖延、逃避關閉,嚴防關閉前突擊生產。
二、堅決淘汰小煤礦落后的采煤方法。按照國務院《特別規定》,全面認真徹底排查治理
安全生產隱患,抓死角、抓薄弱環節、抓采煤方法的整改。要檢查落實小煤礦采煤方法整改的實施狀況,凡未采用壁式采煤方法,以掘代采、多頭作業的,要立即停產整頓,限期整改。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。
三、強化“
一通三防”
管理。礦井必須建立合理的
通風系統,
通風設施要完善、可靠。杜絕一條巷道分段使用,既作進風用、又作回風用;杜絕不合理的串聯
通風;杜絕無風、微風作業。礦井必須按規定配瓦斯檢查員,每個工作面必須按規定進行巡回檢查,發現瓦斯超限必須停止作業,撤出人員,進行處理。
四、堅決打擊瞞報
事故、逃匿等犯罪行為。加大對《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產
安全刑事案件具體應用
法律若干問題的解釋》、《生產
安全事故報告和調查處理條例》等重要
法律法規的宣傳,提高煤礦企業負責人法制意識。要堅決依法打擊瞞報
事故行為,對發生
事故不報、遲報,貽誤
事故搶救的逃匿者,要依法嚴懲。