【案情】某煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經濟損失千萬。事故的大致經過是：事故發生的當天，該煤礦某采區回風巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風停電，經三次處理仍未解決問題，致使采區無法送風，瓦斯濃度超限。同時，負責處理的電工，是未經專業考核培訓的原采掘工轉崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。發現瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置，風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置，在上述情況下，該采區換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明，向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發生煤塵傳導爆炸。 　　【評析】這是一起特大安全生產責任事故，事故的發生不是偶然的，是該礦山主要負責人只重經濟效益，嚴重不負責任，長期忽視安全生產的必然結果。 首先，該礦安全生產管理混亂，安全生產管理機構不健全，安全管理人員數量不足，安全生產崗位責任制不落實，不能發揮作用，違章指揮、違規操作問題嚴重。如，這次事故從發生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時，如果安全生產管理機構和人員健全，崗位責任制明確，能夠嚴格按照有關規定及時排除隱患，就可以避免事故發生，而實際情況恰恰相反，最終導致事故發生。 　　其次，該礦安全生產投入嚴重不足，安全欠賬多、安全設備不全，管理方面也存在嚴重問題，一些重要的科學監測手段和預防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導致事故發生的原因。 　　再次，對從業人員特別是特種作業人員的培訓制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經專門的培訓，特別是一部分采掘工未經專業培訓考核，取得特種作業人員操作資格，就轉為電工上崗，成為導致事故發生的直接原因。 　　這起事故帶給我們很多思考。安全生產，生產經營單位承擔首要責任，而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次，對本單位包括安全生產在內的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執行的權力，與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系，單位主要負責人對安全生產工作真正重視了，整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。因此，生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中，必須處理好發展生產與保障安全之間的關系，做到生產必須安全，不安全不生產。 　　為了保證生產經營單位主要負責人職責明確，《安全生產法》第17條規定：“生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責： 　　（一）建立、健全本單位安全生產責任制； 　　（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程； 　　（三）保證本單位安全生產投入的有效實施； 　　（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 　　（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； 　　（六）及時、如實報告生產安全事故。 　　該案中，生產經營單位的主要負責人不履行法律規定的職責，忽視安全生產工作，應承擔相應的法律責任。