1999年7月20日13時10分許，柳林縣劉家山鄉一帶突降大雨，引起南峁溝山洪暴發，洪水沖垮溝道中已報廢的9#井，灌淹了7#A，8#等礦井，又涌入山西運發柳林粘土礦(以下簡稱柳林粘土礦)礦井，該礦井下34名礦工除6人脫險外，其余27人遇難身亡，1人下落不明，直接經濟損失300余萬元。

　　一、柳林粘土礦基本情況
　　柳林粘土礦位于柳林縣劉家山鄉劉家山村南北兩側，距柳林縣城22公里，隸屬于山西礬土高科股份有限公司，屬股份合作制企業。
　　該礦系省直工委引資人晉的東西合作扶貧項目，由山西運大實業總公司(國有企業)與自然人韋清洲共同成立的山西運發實業有限公司投資興建。1998年，山西運發實業有限公司整體改組，聯合山西通洋鋁礬土有限公司、天津開發區宏偉工貿公司、呂梁地區信托投資公司、孝義市鄉鎮鋁業公司等四家法人單位共同發起設立山西礬土高科股份有限公司，1998年7月24日經省政府同意設立。柳林粘土礦即成為山西礬土高科股份有限公司的全資子公司。
　　1997年12月22日，省地礦廳為柳林粘土礦頒發了《采礦許可證》(編號：晉材更采字[1997]第02號)，允許開采高鋁粘土，井田面積1.19平方公里，礦山規模12萬噸／年。
　　該礦于1997年6月開始建設，購買改造和新建礦井3座，建有倒焰窯．13座，豎窯4座，主要從事鋁礬土開采、煅燒。
　　該礦采用中央對角式開拓方式，有豎井、主斜井、5#斜井三個井筒。豎井在中央，標高972.5米，垂深60.5米，用以提升矸石和通風；主斜井標高958.7米，井筒斜長26米，坡度9～16度，用以提升矸石、運送材料和通風；5#斜井標高966.3米，井筒斜長174米，坡度12～16度，用以提升矸石、行人和通風。
　　該礦采用房柱后退式采礦法，零星木點柱支護，采高4～5米，自然通風，礦車、軌道運輸，程家莊變電站供電。
　　該礦現有職工300人，其中井下職工120人，煅燒職工100人，管理后勤人員肋人。井下采用三八制作業方式，三班生產。1998年采礦13925噸，1999年1～6月采礦6689噸。

　　二、與柳林粘土礦相鄰的劉家山鄉粘土礦基本情況
　　與柳林粘土礦井田南側相鄰的礦是劉家山鄉的粘土礦。該鄉的粘土礦位于南峁溝內。由于南峁溝鋁土資源埋藏較淺，容易開發，自89年之后，有些個體和單位在南峁溝一帶先后自發建成鋁土礦井23個，盲目進行開發，無證濫采亂挖。經97年以來歷次礦業秩序整頓，已關停封閉個體采礦井11個，目前，南峁溝溝內仍有小鋁土礦9戶12井，由劉家山鄉企業辦統一管理，大部分為獨眼井，均為自然通風。
　　1996年4月15日，省地礦廳為柳林縣劉家山鄉鋁土礦開采冶練廠頒發了《采礦許可證》(編號：晉色更采證字[1996]第03號)，允許開采鋁土礦，礦山規模2.1萬噸／年，屬鄉辦集體企業，未辦理營業執照。
　　從1997年6月起，劉家山鄉政府企業辦(甲方)陸續將持有的劉家山鄉鋁土礦開采治練廠《采礦許可證》允許開采范圍內的鋁土礦井分塊承包給劉家山村村民劉