煤礦“4·23”瓦斯爆炸事故調查報告

　　2012年4月23日0時30分許，內蒙古烏拉特前旗興亞煤炭有限責任公司煤礦(以下簡稱興亞煤礦)2221掘進工作面發生一起瓦斯爆炸事故，造成9人死亡，16人受傷(傷亡人員名單見附件1)，事故直接經濟損失996萬元。

　　事故發生后，內蒙古煤礦安全監察局和巴彥淖爾市市委、市政府高度重視。內蒙古煤礦安全監察局主要領導對事故調查處理工作多次作出指示，并親赴事故現場指導搶險救援，內蒙古煤礦安全監察局事故調查處和鄂爾多斯煤監分局領導親自下井，在井下第一現場協調指揮巴彥淖爾市礦山救護隊和興亞煤礦救援人員組織搶險救援工作。同時，內蒙古煤礦安全監察局會同自治區經信委、煤炭工業局、監察廳、總工會等部門對事故的調查處理工作進行了督導。巴彥淖爾市委、市政府主要領導親自趕赴事故現場，對事故搶險救援、善后處理及事故調查處理作出明確要求。興亞煤礦對事故搶險救援極為重視，組織得當，搶救有效。

　　2012年4月23日5時40分，內蒙古煤礦安全監察局鄂爾多斯監察分局(以下簡稱分局)接到興亞煤礦的事故報告后，立即派人趕赴事故現場,并依據《煤礦安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，于2012年4月24日上午，會同巴彥淖爾市人民政府及其經信委、監察局、公安局、總工會等有關部門組成事故調查組(人員名單見附件2)，并邀請巴彥淖爾市人民檢察院派員參加，展開事故調查工作。

　　事故調查組先后調查詢問有關人員35人次,制作調查取證筆錄35份，收集各種材料38份，勘察事故現場3次。通過查閱大量資料、現場勘察、調查取證、技術認定和綜合分析，查明了事故發生的時間、地點、人員傷亡和財產損失情況，確定了事故性質、類別，并對事故原因、責任進行了分析，提出了對事故責任單位和事故責任人的處理建議，并對避免類似事故的發生提出了防范整改措施。現將調查結果報告如下：

　　一、事故單位概況

　　(一)興亞煤礦隸屬情況

　　興亞煤礦是內蒙古烏拉特前旗興亞煤炭開發有限責任公司下屬生產礦井，為鄉鎮煤礦，法人代表郭明栓。

　　(二)礦井概況

　　興亞煤礦前身為地方國有烏拉特前旗煤礦，始建于1971年，1996年轉制為股份制民營企業，生產能力為9萬噸。2006年由有關部門批準，礦井建設規模由9萬噸/年升級到30萬噸/年，2009年12月投入試生產，2010年11月通過相關部門驗收，取得有關證照后，正式投產。事故前該礦六證齊全，且均在有效期范圍內。

　　興亞煤礦位于烏拉特前旗明安鎮境內，井田南北走向長1.8km，東西傾向寬0.6km，垂深0.3 km，井田面積0.8827km2，設計保有地質儲量226.69萬噸，礦井設計可采儲量144.81萬噸。技改后設計生產能力30萬噸/年，服務年限3.7年。礦井屬低瓦斯礦井，瓦斯相對涌出量6.8立方米∕噸，煤塵具有爆炸性，2號煤為易自燃煤層，礦井水文條件為簡單型。

　　該礦主要含煤地層為侏羅系中下統，可采煤層共有3層，即1、2、3號煤層。3上、7號煤層為局部可采煤層，B、C、5、9號煤層為單孔可采煤層。現主采煤層為2號和3號煤層。

　　該礦采用片盤斜井開拓方式，走向長壁后退式開采，放炮落煤，主井采用提升機牽引箕斗提升方式，副井采用提升機牽引礦車提升方式，井下平巷采用軌道、礦車運輸。礦井采用對角抽出式機械通風方式，主、副斜井進風，回風斜井回風，東、西風井各安裝2臺FBCDZ-6NO12(B)防爆抽出式對旋軸流通風機，一臺工作，一臺備用，配套電動機為YBFh200L1-6型的電動機各兩臺，其容量為N=2ⅹ18.5KW。主排水設備選用3臺MD25-50×8型礦用離心泵，一臺工作，一臺備用，一臺檢修，排水管路為2趟，沿主斜井敷設。

　　礦井供電電壓等級為10kV，電源線路為兩回架空線路，一回取自明安35kV變電所的饋出的10KV電源，長度為7km，導線型號均為LGJ-3X50;另一回取自小佘太35KV變電所饋出的10KV電源，長度為16km，導線型號均為LGJ-3X35。礦井裝備一套KJ78N型安全監控系統，事發前礦井安全監測監控系統由于22日下午礦井停電未啟動。礦井調度通信系統采用TC-24型數字程控調度交換機。

　　該礦現有職工123人，其中井下工人73人。勞動組織采用“三八制”作業方式。

　　(三)事故前礦井生產情況

　　事故前井下正在進行2231西翼巖巷、2221東翼煤巷、2231東翼石門掘進作業以及2231東翼回采工作面作業。事故發生在2221東翼煤巷掘進工作面。

　　(四)煤礦安全管理機構概況

　　興亞煤礦安全管理機構和行政管理機構配有礦長、生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長、總工程師，均接受培訓并取得了安全資格證。安全管理機構下設生產技術科、通風安全科、調度室、機電科等，但各職能科室未設專職負責人，由各分管副礦長兼任。煤礦建立了礦領導帶班入井制度，但在事故發生當班帶班礦領導未入井。

　　(五)事故地點概況

　　事故發生在2221東翼煤巷掘進工作面，為梯形巷道，上寬2m，下寬2.6 m，凈高2.0m，變化帶地段采用工字鋼支護，煤巷地段采用木棚支護，棚距1.5米。巷道內設有甲烷傳感器。

　　2221東翼掘進工作面采用爆破落煤，人工裝車，礦車運輸，使用2#巖石炸