水文地質資料不清造成透水事故

2002年6月22日11時50分，湖南省邵陽市邵東縣某礦六平巷6上山掘進當頭發生一起特大突水事故。突水量400多立方米，死亡11人，直接經濟損失79.7萬元。

調查組通過現場勘察、調查取證和技術認定，查清了事故經過和事故原因，認定該起事故是一起責任事故。

(一)事故經過

6月22日11時50分，在六平巷6上山作業的拖煤工彭某突然感覺有一股冷風從當頭沖出、并聽到大水響聲，同時聞到酸臭味，知道發生了透水事故。彭即大喊“穿水了”，并馬上向外逃跑。正在附近的李某、趙某跟著大喊，并分別指揮工人撤離。突水持續10分鐘左右停止。李某、趙某跑到6平巷口見水沒有繼續流過來又返回，在1上山口幫助11人脫離險區。事故發生后，井下共有31人逃出，12名人被困。

(二)事故原因

1、直接原因

(1)深塘煤礦東翼不足200米范圍內分布有6處老窯，其中5號老窯采深達120米以上，已接近該礦六平巷6上山當頭，窯內存有大量積水，隨時有突水的危險。

(2)當班工人手鎬落煤，隨著煤體的挖落和自重垮落(急傾斜煤層)，當頭與老窯積水區的煤體厚度不斷減小，阻水強度不斷減弱，在老窯積水壓力作用下，殘留煤體最終被鼓穿，大量老窯水突然涌出，造成穿水事故。

(3)因五平巷未掘到本次突水區域，六平巷各采煤上山均未與五平巷貫通，各上山無通向上部的安全出口，致使上山作業人員不能安全撤出。

(4)由于巷道斷面太小(六平巷斷面僅為1.4*0.6米)，頂底板又為泥巖，穿水后巷道嚴重堵塞，迅速封頂，以致人員撤退十分困難。

(5)該礦多級排水且能力小，又無水倉，突水后排水系統遭到破壞，無法迅速搶排大量涌水。

2、 間接原因

(1)深塘煤礦沒有調查、收集、掌握礦區老窯情況和有關水文地質資料，沒有編制并實施防治水措施。縣煤炭局未將該礦納入嚴重參加6天礦長資格培水害隱患礦井并實行重點管理。鎮、縣有關部門也未及時查處、排除該礦重大水害隱患。

(2)該礦生產方式十分原始落后，礦井排水系統、提升系統、通風系統、巷道設計等極不合理，隱患嚴重，不具備安全生產基本條件。

(3)該礦沒有認真執行縣政府5月17日停產整頓緊急通知精神， 6月2日未經縣煤炭局組織驗收擅自組織恢復生產。6月10日鎮安監員發現已恢復生產，但沒有采取有力措施予以制止，縣煤炭局與鎮政府也沒有采取有效措施監督其實施停產整頓。

(4)管理人員素質差，礦長僅訓班學習，生產、安全負責人沒有參加任何生產安全培訓，根本不懂煤礦生產技術和安全管理知識。下井工人也都沒有參加安全培訓。

(三)接受教訓

1、對礦區水患進行一次全面普查，重點是廢棄老窯，全面查清老窯位置、開采年限、開采煤層和深度、采空區范圍、井下積水等情況，繪制各礦區水患分布圖，相關煤礦在井上、下工程對照圖上標出其老窯位置及積水情況，按規定留足防水煤柱。

2、水患礦井必須建立探放水制度，作好水害分析預報工作，堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原則。在水淹或可能積水區域標出探水線位置，采掘到探水線位置時，必須按《煤礦安全規程》有關規定探水前進。。

3、煤礦井下要堅持實測巷道，及時上圖，并定期與縣煤炭局、煤礦安全監察辦事處交換圖紙。井下與老窯有可能貫通的地方及各礦相互聯通的巷道，打上符合要求的永久擋水墻或密閉墻。

4、建立完善合理的排水系統，井下按規定設置足夠容量的水倉，安裝相適應的排水設備，提高抗災能力。

5、全面培訓礦井管理人員和所有井下作業人員，使其熟悉突水預兆。一旦發現突水預兆，必須立即停止作業，撤出井下人員并報告縣煤炭局幫助指導處理。特別對煤礦安全生產管理人員，要實行經常性的安全技術培訓教育，并經考試合格方可從事煤礦安全生產技術管理工作。