山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)四明山煤業(yè)有限公司“3·5”一般運(yùn)輸事故

2018年3月5日20時(shí)50分左右，河南富昌建設(shè)工程有限責(zé)任公司四明山煤業(yè)項(xiàng)目部在山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)四明山煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱四明山煤業(yè))井下發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成2人死亡。

一、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

2018年3月5日下午16時(shí)，富昌公司四明山項(xiàng)目部掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許某明在項(xiàng)目部庫(kù)房見(jiàn)到項(xiàng)目部后勤總管吳某釗和工人劉某山、劉某肉，許某明安排劉某山和劉某肉去檢查5號(hào)膠輪車(非防爆膠輪車)，并到副斜井井下將水泵、水管和皮帶架回收上井。隨后，劉某山和劉某肉拿上5號(hào)膠輪車的車鑰匙離開(kāi)。

17時(shí)30分許，副斜井檢身工候某東在檢身房?jī)?nèi)看到劉某肉和一個(gè)男子在井口房外檢查膠輪車，因不在其負(fù)責(zé)區(qū)域，候某東便沒(méi)有在意，繼續(xù)低頭看書(shū)。17時(shí)40分許，該二人和膠輪車不知去向。

20時(shí)許，吳某釗吃過(guò)晚飯發(fā)現(xiàn)5號(hào)膠輪車還未上井，回收的材料也不在庫(kù)房，就向許某明匯報(bào)，許某明安排吳某釗和掘進(jìn)隊(duì)另一名工人潘某志開(kāi)4號(hào)膠輪車(非防爆膠輪車)下井查看，順便將9101工作面回風(fēng)順槽口的風(fēng)水管拉上來(lái)。吳某釗入井后在副斜井臨時(shí)水倉(cāng)和南翼輔助運(yùn)輸下山大巷內(nèi)未發(fā)現(xiàn)5號(hào)膠輪車和劉某山、劉某肉二人，后返到9號(hào)煤輔助運(yùn)輸大巷往里面走，聽(tīng)見(jiàn)前方有發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音。20時(shí)50分左右，吳某釗在9號(hào)煤輔助運(yùn)輸大巷頂頭密閉處看見(jiàn)5號(hào)膠輪車撞進(jìn)密閉里，車頭在里，車廂在外，吳某釗趕緊走過(guò)去查看。到了密閉跟前，他把車的進(jìn)油管和回油管握彎，將車熄了火，隨后又趕緊跑到臨時(shí)水倉(cāng)對(duì)面的固定電話處給許某明打電話匯報(bào)，許某明讓他把4號(hào)膠輪車開(kāi)到井上接人去現(xiàn)場(chǎng)施救。同時(shí)，許某明向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人吳某鏘進(jìn)行了匯報(bào)，吳某鏘讓許某明安排人員下井救人。21時(shí)30分許，許加明安排許某榮、雷某華和趙某江準(zhǔn)備救援工具。

22時(shí)許，吳某釗將4號(hào)膠輪車開(kāi)至井口，許某明安排許某榮開(kāi)上4號(hào)膠輪車?yán)S某明、吳某釗、雷某華下井。副斜井井下當(dāng)班安全員秦某軍、瓦斯員楊某和主斜井井下安全員王某會(huì)巡檢至副斜井井底臨時(shí)水倉(cāng)處碰見(jiàn)第二次入井的帶班礦領(lǐng)導(dǎo)張某昌。秦某軍、王某會(huì)和張某昌、楊某先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)吳某釗等人正在組織搶救。張某昌問(wèn)吳某釗膠輪車是怎么回事，吳某釗說(shuō)有兩個(gè)人受傷了，我們項(xiàng)目部自己處理。許某明等人用4號(hào)膠輪車將5號(hào)膠輪車拖出，吳某釗看見(jiàn)車頭方向盤(pán)上趴著一個(gè)人是劉某山，密閉墻里左側(cè)坍塌的紅磚上躺著一個(gè)人是劉某肉。23時(shí)許，他們先后將兩人抬到4號(hào)膠輪車車廂里后升井。升井后，許某明等人將劉某山和劉某肉送往醫(yī)院搶救，6日3時(shí)08分，劉俊山和劉彩肉經(jīng)長(zhǎng)治縣人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

二、事故原因

(一)直接原因

根據(jù)富昌公司四明山項(xiàng)目部工作安排，劉某山違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定駕駛非防爆車輛同劉某肉下井回收水管、水泵和皮帶架，在副斜井行駛過(guò)程中出現(xiàn)高速運(yùn)行，制動(dòng)失效，車輛失控，撞擊9號(hào)煤輔助運(yùn)輸大巷正前方密閉致2人受傷死亡是造成本次事故的直接原因。

(二)間接原因

1.施工單位富昌公司四明山項(xiàng)目部主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，長(zhǎng)期違規(guī)使用非防爆膠輪車入井作業(yè)，是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

2.富昌公司對(duì)四明山項(xiàng)目部安全工作安排部署不到位，對(duì)四明山項(xiàng)目部安全檢查流于形式、不實(shí)不細(xì)，安全管理存在漏洞，對(duì)項(xiàng)目部長(zhǎng)期存在的違規(guī)使用非防爆膠輪車入井的問(wèn)題，未能發(fā)現(xiàn)并制止，是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

3.建設(shè)單位四明山煤業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理存在漏洞，對(duì)施工單位富昌公司四明山項(xiàng)目部監(jiān)督檢查不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行出入井檢身制度，對(duì)項(xiàng)目部長(zhǎng)期違規(guī)使用非防爆膠輪車入井問(wèn)題，未采取有效措施制止，也是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

4.晉城煤銷公司落實(shí)安全管理主體責(zé)任不到位，對(duì)四明山煤業(yè)監(jiān)督檢查不認(rèn)真、不仔細(xì)，雖檢查中發(fā)現(xiàn)過(guò)四明山煤業(yè)使用非防爆車輛入井并進(jìn)行了處罰，但未采取切實(shí)有效措施杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生，也是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

5.高平市煤炭煤層氣工業(yè)局對(duì)煤礦安監(jiān)科及陳區(qū)中心安監(jiān)站管理不嚴(yán)、不細(xì)。對(duì)五人包保小組和駐礦安監(jiān)員考核管理不嚴(yán)格，制定的煤礦駐礦安監(jiān)員監(jiān)督管理制度和考核辦法有漏洞，對(duì)駐礦安監(jiān)員不能起到有效監(jiān)督作用，致使對(duì)四明山煤業(yè)監(jiān)督檢查不到位，也是造成事故發(fā)生的一個(gè)原因。

三、防范措施

(一)富昌公司四明山項(xiàng)目部要理順和完善安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力度，嚴(yán)禁非防爆、不完好無(wú)軌膠輪車下井運(yùn)行，要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)、用前安全檢查、定期檢驗(yàn)檢修和運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，堅(jiān)決做到“不安全不作業(yè)，不安全不操作”。富昌公司要加大對(duì)下屬項(xiàng)目部的安全監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目部安全生產(chǎn)。

(二)四明山煤業(yè)要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行建設(shè)單位主體責(zé)任，完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入井登記和檢身制度，加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車管理，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)軌膠輪車入井運(yùn)行和檢查制度。嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)車輛入井，嚴(yán)禁采用非專用人車運(yùn)送井下作業(yè)人員。督促富昌公司四明山項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，加大對(duì)施工隊(duì)組的監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性開(kāi)展一次機(jī)電運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，反三違、查隱患，杜絕類似事故發(fā)生，確保施工安全。

(三)晉城煤銷公司要舉一反三、深刻吸取本次事故教訓(xùn)，將本次事故情況通報(bào)所屬各礦井，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)所屬各礦井的管控力度。要針對(duì)本次事故中暴露出的問(wèn)題，督促四明山煤業(yè)理順與富昌公司四明山項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)履行“建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方”三方職責(zé)；同時(shí)立即對(duì)所屬各礦井無(wú)軌膠輪車的使用情況進(jìn)行全面排查摸底，特別是要排查、清除違規(guī)使用的非防爆無(wú)軌膠輪車、自行改裝無(wú)軌膠輪車，嚴(yán)禁無(wú)安全標(biāo)志產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品在井下使用；督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)無(wú)軌膠輪車的采購(gòu)與維護(hù)管理，嚴(yán)防無(wú)軌膠輪車輛帶病下井，杜絕類似事故發(fā)生。

(四)高平市煤炭煤層氣工業(yè)局要深刻汲取本次事故教訓(xùn)，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)對(duì)五人包保小組及駐礦安監(jiān)員的管理，切實(shí)發(fā)揮駐礦安監(jiān)員及五人包保小組的監(jiān)管作用，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章行為，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸特別是井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車運(yùn)輸?shù)?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全管理">安全管理工作，同時(shí)督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),有效防范和堅(jiān)決遏制同類事故發(fā)生。