2014年河南省平煤神馬集團五礦 “8.4”頂板事故 一、基本情況：

2014年8月4日5時30分，河南省濟源煤業有限責任公司二礦23001工作面切眼發生一起冒頂事故,造成3人死亡。事故發生后，該礦沒有按規定上報事故，直至10月8日才向上級有關部門報告了事故。

二、原因分析：

（一）部分安全管理人員在明知存在安全隱患或安全隱患未消除的情況下，未及時停工停產安排整改消除隱患，仍然違章指揮工人繼續作業。

（二）工人在現場施工中不執行相關安全規定和制度，不按規程操作，存在習慣性、經常性違章作業行為。

（三）現場安全管理人員和各級帶班領導對作業規程、措施的現場落實情況監督不力，安全檢查和隱患排查、交接班檢查流于形式，不能發現存在的安全隱患，對發現的安全隱患未進行跟蹤管理，未督促落實整改；現場安全管理職責不清，施工現場勞動組織混亂，對工人違章作業不制止。

（四）制訂的技術措施不符合相關規定和要求，且未及時進行修改、完善；措施針對性不強，不能有效解決現場出現的安全隱患；作業規程、技術措施審批把關不嚴，存在漏洞，且有隨意更改的情況。

（五）存在重生產、輕安全，安全管理松懈的現象。安全生產責任制和隱患排查等制度落實不嚴格

（六）安全培訓不到位；對作業規程貫徹學習走過場，學習效果差；職工安全意識差，自保互保意識不強，對違章施工、冒險作業行為熟視無睹。

三、防范措施：

（一）濟源市有關部門要加強煤礦安全監督檢查，督促企業落實主體責任、依法依規上報事故。濟源煤業公司二礦要立即停產整頓，未經有關部門按規定驗收批準不得恢復生產。濟源煤業公司要對下屬所有煤礦開展一次全面安全大檢查，確保安全生產。

（二）進一步加強頂板管理。煤礦企業要舉一反三，認真吸取事故教訓，深入細致排查事故隱患；要強化現場管理，專人負責觀測頂板，及時加強支護，嚴禁空頂冒險作業，切實做到隱患不消除不生產施工。

（三）嚴格事故報告和調查處理。煤礦企業必須按照國家有關規定及時如實上報事故，不得遲報瞞報事故。有關部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，從嚴從快查處事故，依法追究相關責任單位和人員責任；對遲報、謊報、瞞報事故的，要嚴肅追究事故責任。