2010年山西省臨汾市洪洞縣左木鄉紅光村瑞之源煤業有限公司一煤礦“12.6”透水事故 一、基本信息：

山西省臨汾市洪洞縣左木鄉紅光村瑞之源煤業有限公司一煤礦2007年12月6日凌晨發生一起瓦斯爆炸事故。截至昨日20時，70名礦工遇難，26人被困井下。70名遇難礦工遺體于昨夜升井。

二、原因分析：

一是超層越界、非法盜采。該礦被批準開采2號煤層，但卻在礦井設計時就把煤倉布置到9號煤層，將主斜井打到 9號煤層。9 號煤層從 2005 年開始掘進，2006年3月開始生產，并通過井下打臨時密閉制造假象，井上圖紙和資料弄虛作假， 惡意逃避安全監管監督。 事故發生時，9號煤層共有10個包工隊在10個掘進頭出煤而且初步查明在9號煤層違規使用非防爆三輪車多達54輛。初步分析，瓦斯爆炸發生在非法盜采的9號煤層，9號巷道上部有煤塵參與爆炸形成的過火結焦現象。

二是違規作業、以掘代采。該礦2號煤層為低瓦斯煤層。 非法盜采的 9 號煤層未進行瓦斯鑒定及自燃傾向性鑒定；沒有正規采煤工作面，完全是以掘代采沒有形成獨立的通風系統，屬無風微風作業，沒有安裝瓦斯監測監控系統；大多數礦工沒有配備自救器。

三是管理混亂、嚴重超員。該礦核定生產能力為21萬噸/年，按照山西省煤炭管理部門規定，井下作業人員每班不得超過 60 人，但該礦井下工人多達 447人。發生事故時， 井下作業人員多達 128 人，嚴重超定員生產。該礦層層轉包、以包代管， 將井下生產承包給來自河北、 重慶以及當地的 4 個包工隊， 而后又層層分包。事故發生后，在核查礦井人數時竟沒有找到一份全礦的職工花名冊。

四是盲目施救、蓄意遲報。事故發生后，礦方不僅不按照規定及時報告事故，而且盲目組織37人在沒有任何防護措施的情況下下井冒險搶救，致使其中15人遇難。 在長達 5 個小時時間內不向地方政府報告，不僅貽誤了搶救時機，而且由于錯誤決策、違章指揮造成次生事故，擴大了事故死亡人數，造成嚴重的后果。

三、防范措施：

（一）必須制定煤礦突發公共事件應急救援預案。成立應急救援專家組，切實加強救護隊伍應急演練和技術比武工作，沒有建立救護隊的小煤礦必須與就近的救護隊簽訂救護協議，確保救護隊伍覆蓋面達到100%。

（二）必須推廣應急救災物資儲備制度。由各級政府牽頭，建立區域應急救援關鍵裝備材料儲備，確保應急救援物資有備無患，是搞好應急救援的重要保障。

（三）必須加強礦井各類安全系統建設。各類煤礦必須按規定安裝安全監控系統、生產調度系統、井下人員定位系統和井下壓風、防塵、通訊“三條生命線”，確保安全監管的科學性和有效性。

（四）必須加強安全教育培訓。轉變礦主提高應急反應能力，避免發生事故后因盲目救災引發次生事故。提升煤礦從業人員安全生產意識，懂得相應的安全生產知識，力爭做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。