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管道標記未能阻止事故發生，燃氣泄漏，福州梅峰路附近3000多用戶斷供；施工方長興建設公司該負啥責任？

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施工前，燃氣公司曾在現場做了記號標示地下燃氣管道位置；箭頭所指處為燃氣管

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關注理由：“哧哧哧”，一股白色煙霧騰起，濃烈的煤氣味四散開來，路人慌忙走避，消防車呼嘯而至……

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昨日上午，福州梅峰路融僑花園三區附近，挖掘機在挖電力管道時，導致一根天然氣塑料管破裂，附近小區大約3000多戶用戶及7家企業賓館等燃氣斷供。

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燃氣泄漏，其危險性不言而喻。然而，施工挖斷燃氣管道的事故，這并非首例。為何施工事故屢發不止？施工方到底該負什么樣的責任？

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管道破裂哧哧冒白霧

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昨日上午9時10分許，記者趕到現場時，消防人員正準備撤離。記者看到，經過水槍的沖刷，現場留下了一個水坑，雖然總閥已關閉，但仍有少量煤氣向外冒，附近仍有股刺鼻的煤氣味。華潤燃氣搶修工程隊已在現場拉起了警戒線，正在搶修。

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目擊者介紹，燃氣管道被挖壞后，一直“哧哧”往外冒氣，還能看到白色的煙霧，周圍散發著很濃的煤氣味。由于擔心出事，有人報警，沒多久，兩輛消防車趕到，消防隊員架起水槍就對著管道破裂處噴射。

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附近雜貨店老板陳先生仍心有余悸。他說，當時突然聽到一聲響，出門一看，大家都說燃氣管道被挖斷了，他站在十多米處一望，感覺地下涌出的氣體就像爆水管似的，施工工人都慌不擇路，他們也來不及收拾店鋪里的東西，都逃得遠遠的。“大家都很緊張，擔心路過的司機不了解情況，隨便丟個煙頭，這里一條線路恐怕都要發生爆炸了。”

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附近居民說，隨后，現場施工人員立即將方圓50米用警戒線圍起來，禁止周邊所有人員吸煙或撥打手機。

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燃氣搶修人員開動排氣扇，稀釋現場燃氣濃度

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關總閥門開排氣扇稀釋燃氣濃度

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施工工人告訴記者，這里正在做“纜化下地”工程，前兩天，燃氣公司也有到現場勘查，還在地面上標記了管道位置，但早上剛開始施工，沒想到管道還是被挖破了。

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對此，施工負責人表示，管道不是被挖掘機直接挖破的，而是他們用挖掘機挖管道旁邊的一塊堅石時，石頭從挖掘機“機爪”脫離，砸到旁邊的管道，造成了管道破裂。

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現場一名燃氣搶修人員說，被施工破壞的管道是一條天然氣塑料管道，直徑為110mm，壓力為中壓。他們趕到后，立即將總閥門關閉，燃氣泄漏得到了暫時的控制。同時，他們利用排氣扇等設備，對揮發到空氣中的燃氣進行稀釋。

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該搶修人員估計，附近小區大約有3000多戶用戶，還有7家企業賓館等燃氣使用受到影響。隨后，搶修人員在午飯前完成管道搶修，恢復供氣。

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施工程序沒走完開挖釀事故

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“如果電力施工的時候，我們公司的工作人員在現場追蹤保護，就不會發生管道被破壞的事故。”福州華潤燃氣有限公司管網運行部工作人員說，之前，他們曾協助施工方的工作人員到現場勘查，并在現場標記了地下管網位置，但根據規定，施工人員必須與他們簽訂一項第三方安全施工保護協議，并由公司派人在現場追蹤，才能進行破路挖管，但施工方并沒有這么做。

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華潤方面的說法得到福州市城建委有關人員的肯定。有關人員告訴記者，電力施工方確實有書面程序沒走完，但因為這項工程比較特殊，梅峰路為出城的重要主干道，必須搶在國慶節前完成工期。“之前開工前有在現場交底過，所以沒有走書面程序就開挖了，所以燃氣公司沒有人員到場。”

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昨天下午，記者了解到，目前，該工程的施工方福建長興建設有限公司已在福州市城建委液化氣管理處作了筆錄。

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消防隊員急噴水，防起火爆燃

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【馬上調查】

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屢屢野蠻施工只因無明確罰則

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“還好我們處置比較及時，泄漏的燃氣沒有遇到明火起火，也沒有傷到人。”現場搶修人員說，按照規定，施工單位在施工前必須找相關部門和燃氣公司了解地下管道的鋪設情況，可現在很多施工單位“野蠻施工”，根本不跟燃氣公司打招呼。有的施工單位就算拿到了地下管道圖紙，也不詳細查看就開始“糊涂施工”，才導致燃氣管道被挖斷的事故頻頻發生。

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搶修人員說，去年年底，福州市建委發文通知，破路前必須到燃氣公司領取執行單，情況才有所好轉，但并沒有從根本上禁止野蠻施工的發生。

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記者從福州市消防部門了解到，今年起，因燃氣泄漏，他們共出警了十多次，因施工不慎造成管道破損引發的事故占大部分。燃氣公司有關人員認為，這和沒有有效的法律監管有關系。我國燃氣執法基本是依據1997年建設部的第62號令《城市燃氣管理辦法》，其中很多建設行政審批項目已被取消，很難適應燃氣行業的發展趨勢，缺少專門的管理機構和執法隊伍，沒有形成有效的監管機制，加上對施工造成事故的處罰規定不明確，才會造成很多施工單位“野蠻施工”。

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