?? 10月14日10時(shí)30分，呼市呼倫南路與大學(xué)西街路口，道路施工中不慎挖斷天然氣管道。與以往不同的是，泄漏天然氣引發(fā)大火，燒斷空中的高壓線，導(dǎo)致周邊停電、停氣，更有爆炸危險(xiǎn)。經(jīng)多部門緊急搶修，才終將裂口封堵。
　　呼和浩特的城市建設(shè)步伐逐漸加快，市區(qū)隨處可見(jiàn)大大小小的工地，然而，因施工導(dǎo)致地下管線遭受破壞的事故也頻頻發(fā)生。
　　據(jù)呼市燃?xì)獠块T介紹，從歷年的管網(wǎng)維修記錄來(lái)看，每年4到10月，類似事故集中爆發(fā)，至少會(huì)發(fā)生40到50起，而且50%以上的施工破壞天然氣管道事故都是因違規(guī)操作所致。
　　天然氣管道事故頻發(fā)
　　細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，近幾年因施工破壞地下天然氣管道的事故屢見(jiàn)報(bào)端。
　　5月25日，呼市新城區(qū)東二環(huán)與成吉思汗大街路口，挖掘機(jī)在綠化帶旁施工時(shí)挖斷天然氣管道。
　　7月3日，呼市金橋開(kāi)發(fā)區(qū)世紀(jì)七路，一組施工人員鋪設(shè)管道時(shí)，駕駛挖掘機(jī)挖斷天然氣管道，導(dǎo)致整個(gè)金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的天然氣用戶受影響。
　　9月7日，呼市大南街雨水管網(wǎng)工程道路施工中，因挖掘機(jī)駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)，將地下天然氣管道挖斷，天然氣瞬間噴出約7米多高。
　　10月14日，呼市大學(xué)西街天然氣泄漏，引發(fā)大火，場(chǎng)面可謂是“驚心動(dòng)魄”。燃?xì)獠块T初步統(tǒng)計(jì)，此次事故造成約20萬(wàn)元的損失。據(jù)了解，施工單位違規(guī)操作，是導(dǎo)致天然氣管道遭到破壞的罪魁禍?zhǔn)?。就在兩天后?0月16日，道路施工中再次發(fā)生險(xiǎn)情，天然氣管道的一根抽水桿又受到了損壞，所幸處置及時(shí)，才沒(méi)有釀成大禍。
　　施工前須摸清地下?tīng)顩r
　　記者了解到，此次呼市大學(xué)西街道路改造工程建設(shè)單位是呼和浩特市市政工程管理局，具體施工單位是呼和浩特市建設(shè)工程有限責(zé)任公司。
　　針對(duì)10月14日發(fā)生的意外事故，呼和浩特市市政工程管理局工程科副科長(zhǎng)常劍峰告訴記者，這次施工單位確實(shí)是因疏忽，未提前弄清這里天然氣管道分布，在挖雨水管道過(guò)程中，不慎造成天然氣泄漏，為此施工方已受到了嚴(yán)厲處罰。
　　其他道路施工前，施工單位是否與相關(guān)部門溝通、交流？常劍峰表示，每次施工前，都讓施工單位必須摸清地下?tīng)顩r，一是由地下管線的單位給指明管網(wǎng)分布，二是施工方要挖探坑，但有時(shí)候即便這樣，意外還是在所難免。“有些專業(yè)管線人員指示的不是特別清楚，施工過(guò)程中，地下情況比較復(fù)雜，管線的深淺及具體位置不可能那么精準(zhǔn)。”常劍峰告訴記者，他們會(huì)吸取此次事故教訓(xùn)，今后進(jìn)一步對(duì)施工單位加大監(jiān)管和懲治力度。
　　施工單位責(zé)任意識(shí)欠缺
　　“一年時(shí)間，天然氣管道受損壞的大小事故平均有四五十起?！睋?jù)呼市中燃公司搶修中心主任盧永剛介紹，按照規(guī)定，在天然氣管道附近進(jìn)行施工，必須提前向主管部門和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)申請(qǐng)，未經(jīng)允許不得擅自開(kāi)挖。在獲審批后，燃?xì)獠块T會(huì)為施工方提供管網(wǎng)的分布圖，進(jìn)行信息共享，協(xié)助其避開(kāi)天然氣管網(wǎng)。
　　據(jù)介紹，之所以會(huì)發(fā)生這樣的意外，原因也是多方面的，但最根本的原因還是一些施工單位責(zé)任意識(shí)欠缺。
　　“其實(shí)，要想杜絕或減少這樣的意外，關(guān)鍵是看施工單位有沒(méi)有責(zé)任心和安全意識(shí)，是不是嚴(yán)格遵守施工程序，是不是能夠和天然氣公司有效的協(xié)調(diào)。”盧永剛表示，主管部門不但要加強(qiáng)施工方資質(zhì)的監(jiān)管，還需強(qiáng)化施工人員，尤其是挖掘機(jī)等設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)到“野蠻施工”的危害，嚴(yán)格按照管網(wǎng)分布圖進(jìn)行避讓、操作。同時(shí)，也可以考慮對(duì)違規(guī)施工單位實(shí)行一票否決制，或制定問(wèn)責(zé)機(jī)制，從根本上杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
　　損壞地下管道須擔(dān)責(zé)
　　記者了解到，《呼和浩特市城市供熱、供水、燃?xì)狻⒐步煌ü芾項(xiàng)l例》第61條中明確表明，因工程建設(shè)需要，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，確需進(jìn)行開(kāi)挖溝渠、挖坑取土作業(yè)等危及燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù)。
　　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)燃?xì)馄髽I(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)給予書面答復(fù)。由于施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)采取相應(yīng)措施進(jìn)行搶修，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
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