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青島爆燃事故:傅成玉該承擔(dān)什么責(zé)任

?????? 一場突如其來的爆炸,改變了此前石油雙雄的輿論局勢,52個冤魂,瞬間讓中石化成為罪人。
  此前,中石油貪腐窩案震動全國,當(dāng)時作為比較,國資委內(nèi)部人士稱,“由于中石化在專業(yè)化重組方面取得的成就,建議中石油向中石化學(xué)習(xí)進(jìn)行類似的專業(yè)化重組”。
  誰也沒想到的是,中石油還沒來得及“學(xué)習(xí)”。22日凌晨3點(diǎn),位于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秦皇島路與齋堂島街交會處的中石化管道公司輸油管線破裂,原油泄漏。上午10時30分左右,管道公司和黃島油庫在清理油污過程中,開發(fā)區(qū)海河路和齋堂島街交會處發(fā)生爆燃。整條街道被炸成了水溝,黃島上空騰起了蘑菇云。
  爆燃事故截至日前已造成52人死亡、11人失蹤。
  如此重大的傷亡,舉國震動。在處理善后之際,人們也急于獲知真相,懲處事故責(zé)任人。作為中石化的當(dāng)家人、董事長傅成玉表示:“我和中石化的全體員工都感到萬分的悲痛,對逝者表示深切的哀悼,對他們的家屬表示深切的慰問,也向青島市人民表示歉意,向全國人民表示歉意。”
  然而,他的道歉并沒有人領(lǐng)情。所有人都在質(zhì)疑事故發(fā)生前中石化糟糕的處理方式。事實(shí)上,這次事故是一連串細(xì)節(jié)引發(fā)的巨大人禍。
  據(jù)稱,中石化在得知原油泄漏后,通知了當(dāng)?shù)貐^(qū)政府,當(dāng)不知為何,區(qū)政府并沒有上報,青島市政府一直不知情,沒有及時疏散居民。在處理泄漏的過程中,中石化事先關(guān)閉了原油管道,此時泄漏的原油已經(jīng)進(jìn)入市政排水暗渠,并且揮發(fā)在管道中,在封閉的空間內(nèi)大量易燃易爆氣體淤積,長長的管道成了一顆“炸彈”。
  而按照操作流程,關(guān)閉原油后,應(yīng)該注水防止氣體揮發(fā)淤積。更為致命的是,在未做好相應(yīng)的防護(hù)措施就冒然動工,機(jī)械操作極易引發(fā)爆炸。于是,各方都忽視的操作細(xì)節(jié)形成了連鎖發(fā)應(yīng)。
  無論是事先通報疏散居民,還是注水作業(yè),都應(yīng)該是事故反應(yīng)機(jī)制的一部分,遺憾的是,堂堂央企在關(guān)鍵時刻,所有的機(jī)制都失靈。在管理上,這是不可饒恕的過失。
  具有諷刺意味的是,在10月,傅成玉之前剛剛獲得聯(lián)合國頒發(fā)的“全球南南合作杰出領(lǐng)導(dǎo)力獎”和美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院頒發(fā)的“傳奇領(lǐng)袖獎”,表彰他在管理一家巨無霸企業(yè)上的成績。
  傅成玉事故爆發(fā)后,兩天兩夜在現(xiàn)場,并摔了一跤,跌倒在泥濘中。在11月24日的《新聞聯(lián)播》中,習(xí)近平總書記聽取“11?22”事故處置情況的匯報,當(dāng)時會上大部分人都穿著中山裝,唯獨(dú)傅成玉一身藍(lán)黑相間的沖鋒衣。
  傅成玉并不是中石化出身,他的仕途始于中海油,在中海油待了30年后,2011年4月8日,他被任中國石油化工集團(tuán)公司黨組書記、董事長,一上任就遇到了棘手的“中石化天價酒事件”。傅成玉處理了事故相關(guān)責(zé)任人后,表示“這件事通過媒體廣泛的發(fā)酵,對中國石化和國有企業(yè)形象造成了嚴(yán)重的傷害,也給中石化百萬產(chǎn)業(yè)大軍造成了傷害,上百萬的職工因這件事抬不起頭來,盡管大家都辛辛苦苦兢兢業(yè)業(yè)的為保能源安全和市場供應(yīng)努力拼搏,由于他一個人的行為導(dǎo)致了上百萬職工的恥辱。”
  讓“上百萬的職工抬不起頭”的事件,傅成玉只是“免去魯廣余廣東石油分公司總經(jīng)理職務(wù),降職使用。同時,對魯廣余給予經(jīng)濟(jì)處罰,對已消費(fèi)的13.11萬元紅酒費(fèi)用,由其個人承擔(dān)”。也就是讓魯廣余降職、出錢,并不深究。
  那么,如此重大的事故,又將是誰來承擔(dān)責(zé)任呢?因?yàn)樾袠I(yè)特殊性,石油系統(tǒng)的事故并不少,重大傷亡也屢見不鮮,但相關(guān)國企負(fù)責(zé)人被追究法律責(zé)任的并不多。
  2003年,重慶開縣發(fā)生特大井噴事故,243人罹難,馬富才引咎辭去中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理,沒有被追究刑事責(zé)任,后在2005年4月任國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任(副部長級)。2008年任中央紀(jì)委、中央組織部第二企業(yè)巡視組副組長。
  2010年,因中石油原油卸載管線爆炸,大連港口中斷運(yùn)營數(shù)周之久,事故導(dǎo)致的海面浮油對大連海岸沿線的漁業(yè)活動造成了毀滅性打擊。時任中石油董事長的蔣潔敏被警告處分。三年后,因?yàn)榫砣胴澑录粠ё哒{(diào)查。
  看來,在石油系統(tǒng),出問題、事故后,降職、警告、罰錢就是處罰了,至于被起訴乃至被追究刑事責(zé)任,那就根本不可能了。
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