約800戶居民停氣 測量老人家中燃?xì)鉂舛葧r儀器不斷報警

當(dāng)公共安全與個人利益沖突時，怎樣安排更妥當(dāng)，請您發(fā)言

昨日20時許，一條一人多深、20余米長的“U”形坑道從老人的食雜店前繞過 ■華商晨報 華商響網(wǎng)記者 王齊波 攝

本報訊：平房前的燃?xì)夤艿腊l(fā)現(xiàn)泄漏，維修人員協(xié)調(diào)維修時卻被居住老人拒絕，燃?xì)庑孤┮蚨掷m(xù)7小時……

面對大量燃?xì)庑孤?，維修人員堅守一夜，其間與老人多次協(xié)商未果，凌晨民警出動仍無法勸服老人，又僵持10余個小時后，燃?xì)饩S修人員決定改道進(jìn)行維修。

漏點離家太近 老人阻停施工

11月23日中午，沈陽市和平區(qū)砂山街141號附近，陸續(xù)有市民發(fā)現(xiàn)該路段散發(fā)疑似燃?xì)獾漠愇?。沈陽市燃?xì)夤竟ぷ魅藛T14時許趕到現(xiàn)場，5名工作人員經(jīng)過檢測，到18時許確認(rèn)漏點位于砂山街141號北側(cè)一平房前的人行道上，而該處卻被居民堆放了雜物。　

昨日9時許，記者趕到現(xiàn)場時看到，在砂山路141號附近的人行道上，多個房門口都堆放著劈柴等雜物。帶有燃?xì)庾謽拥狞S色車輛停在道路兩側(cè)，身著藍(lán)色工作服的工作人員從車上抬下警示板擺放在砂山路東側(cè)一處已經(jīng)被挖開的飯店門口。

據(jù)飯店店主介紹，從23日晚上施工人員就開始在飯店門前挖掘，到22時30分其離開店時，依然沒有維修完畢。

據(jù)悉，施工期間，隔壁的老人阻止了維修人員施工。直到昨日10時許，施工仍沒有任何進(jìn)展。附近居民家燃?xì)庖呀?jīng)關(guān)停，早上不少居民來此吃飯。

有居民反映，砂山街西側(cè)7棟居民樓與西側(cè)4棟居民樓均停氣。從23日18時發(fā)現(xiàn)漏點卻遲遲無法維修，到24日1時許停止供氣，居民估計燃?xì)庑孤┛赡苓_(dá)到7個小時。

停氣致使近800戶居民受影響

昨日，記者從燃?xì)夤緭屝奕藛T處得知，為防止意外，停止供氣涉及11棟樓居民，約800戶居民受到影響。

據(jù)燃?xì)夤粳F(xiàn)場維修人員介紹，從23日18時確定燃?xì)庑孤c后，維修人員從飯店門前開始向南挖掘?qū)ふ夜芫€泄漏位置?！奥访嫔现荒軝z測一個大致的泄漏位置，有時候土地的緊密程度影響著檢測結(jié)果，如果漏點上泥土嚴(yán)密，泄漏氣體會向別處滲透，只能在泄漏點15米范圍內(nèi)挖掘確認(rèn)管線漏點后進(jìn)行維修?！?/span>

據(jù)介紹，就在挖掘到臨近老人堆放的柴火處時，被老人阻止，雙方一直僵持到昨日凌晨4時，老人始終拒絕配合維修。為防止持續(xù)泄漏的燃?xì)庖l(fā)意外，昨日1時左右，維修人員為挖掘出的燃?xì)夤芫€進(jìn)行封堵，這也直接影響到附近居民的燃?xì)夤?yīng)。

燃?xì)夤竟ぷ魅藛T介紹，到昨日7時許，在此的14名維修人員離開，新一撥維修人員上崗，搶修人員與老人僵持了近11個小時。期間也報過警，從凌晨1點報警直到3點民警離開，警方做工作也沒有勸服老人配合維修。

期間為防止因燃?xì)庑孤┑缴惩梁蟀l(fā)生意外，施工人員在燃?xì)庑孤c附近15米范圍的地面上鉆眼，用真空泵將沙土中殘留的燃?xì)獬槿〕鰜?。同時，檢測人員在測量老人居住屋內(nèi)的燃?xì)鉂舛葧r，儀器在不斷報警。

工作人員表示，當(dāng)天晚上維修人員曾提出，在維修施工期間為老人提供臨時居住的賓館，還是遭到了老人的拒絕。

被迫“改道”費用可能超支四五萬

直到昨日10時許，維修人員在協(xié)商無法繼續(xù)進(jìn)行后，設(shè)計了兩套維修方案，“一個是繞過老人家，在機動車道埋下一個U型管，代替已經(jīng)損壞的管線。另一個方案是在征得南側(cè)居民同意下，在別人門前挖坑，向原管道內(nèi)植入新管。還要查看路面下的管線，不能破壞沿街的電纜、自來水、下水管等線路，否則會給附近居民造成更大的麻煩?！?/span>

在查看圖紙與實地測量后，第一套方案因需破壞市政路面，需要通過市政部門與管網(wǎng)設(shè)計范圍的審批，程序上繁瑣。原本走直線，一夜就可修復(fù)，現(xiàn)在拐了兩個彎，維修費用可能超出正常維修達(dá)四五萬元，這部分費用需要燃?xì)夤咀孕谐袚?dān)。

到昨日12時許，燃?xì)夤竟ぷ魅藛T將停氣通知張貼在停氣居民樓單元口，提醒居民停氣期間將自家燃?xì)饣鹱礻P(guān)閉。

在與附近居民協(xié)調(diào)后，維修人員決定采用第一種施工方案，制作U型管道代替損壞原管道。施工人員表示，考慮到周末審批程序繁瑣，同時確保盡快為附近居民供應(yīng)燃?xì)?，施工挖掘地點由機動車道變?yōu)槿诵械谰o靠邊石內(nèi)進(jìn)行。

昨日14時許，燃?xì)夤竟ぷ魅藛T在征得南側(cè)居民同意后開始挖掘路面，設(shè)置新管線。

昨日19時許，記者從維修人員處了解到，路面挖掘施工仍在進(jìn)行，爭取今天上午為附近居民恢復(fù)供氣。

老人：挖完了房子下沉，誰給修

■當(dāng)事人說

昨日在施工現(xiàn)場，在居民的指引下記者注意到，緊鄰施工地點南側(cè)人行道上，一名老人坐在用藍(lán)色布面遮擋的長約4米、寬約3米的雜物旁，這堆雜物幾乎占據(jù)了門前整個人行道。

老人身后的平房上懸掛著食雜店牌匾。居民表示，老人就是阻止施工的房主，姓林，已經(jīng)83歲。

老人抄著濃重的山東口音告訴記者，不讓施工是他的想法。

在20多平方米的小店門口處，房門一側(cè)的土墻用木樁斜靠在地面上支撐著，距離地面約1米高的位置出現(xiàn)一道大裂縫。老人說，墻體開裂是因去年底的地震造成的，屋內(nèi)的左手邊是老人的住處。按照老人的指引，在西側(cè)窗口墻面上已經(jīng)出現(xiàn)了一道貫通的裂縫，窗口上下也均出現(xiàn)裂縫。

“房子是（上世紀(jì)）60年代建的，在這兒住30多年，就我們老兩口住，老伴今年82歲了。門口的柴禾是取暖的，沒有別的地方能放了。房子要是（維修時）直接挖塌了還有人給修，要是當(dāng)時不塌，事后會下沉，到時就沒人給修了。之前房子南墻因為管線施工裂了，到處找也沒人修，我還能讓他們挖嗎？”老人對記者說，“房子如果沒壞，我一定讓他們挖！”

觀點1：因為一人影響幾百戶，不對！

觀點2：理解，弄壞房子讓人上哪?。?/span>

■市民看法

附近居民對于老人阻止維修有著截然不同的看法。

居民李先生表示，燃?xì)庑孤┑貌坏骄S修，當(dāng)然讓人不安。僅僅因為老人一人的不快，影響到幾百戶居民的供氣，吃不上飯，就是老人的不對。

居民于先生則表示理解：“老兩口就這么一個房子，一旦施工把老平房弄出隱患，讓人上哪??？誰能為老兩口提供一個長久的住處？”

燃?xì)夤竟ぷ魅藛T坦承，老人的擔(dān)心不無道理，施工時工作人員也確實有這種顧慮，泄漏的管線僅距離老人房根約50厘米，“本來（維修）是利民的事，但是居民不認(rèn)可就會投訴。我們畢竟是服務(wù)行業(yè)，這是誰也不愿意看到的。”

玉屏二社區(qū)穆書記表示，老人的房子附近為棚戶區(qū)，居民在門口路面堆放柴禾的問題，在解決上確實有難度。2011年社區(qū)上報和平區(qū)小區(qū)辦與區(qū)房產(chǎn)局，對附近棚戶區(qū)進(jìn)行維修，社區(qū)準(zhǔn)備在明年開春后再次申報，對棚戶區(qū)內(nèi)的老舊房屋進(jìn)行維修。

律師說法：當(dāng)事老人行為或涉違法

房屋損壞，施工方有義務(wù)協(xié)助維修

■法理分析

遼寧誠銘律師事務(wù)所王澍律師表示，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》中的相鄰關(guān)系原則，不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。

該事件中因燃?xì)夤艿郎婕肮娎?，?dāng)事人有配合維修燃?xì)夤艿赖牧x務(wù)，燃?xì)夤艿罏榫用裉峁┍憷?，燃?xì)庖灿幸欢ㄎ：π?，一旦發(fā)生爆炸會造成人員、財產(chǎn)損失，所以當(dāng)事人須配合維修人員進(jìn)行維修。

王澍律師表示，維修單位可以通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、社區(qū)勸導(dǎo)當(dāng)事人，做好當(dāng)事人的思想工作。必要時可以向法院起訴，由法院判決當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，類似案件維修單位可以向法院申請先予執(zhí)行。

同時，當(dāng)維修管線時發(fā)生房屋損壞，施工單位有協(xié)助當(dāng)事人維修房屋的義務(wù)。

民警：極端行為或涉危害公共安全

一旦老人發(fā)生過激行為，公安機關(guān)可以采取哪些措施，防止危險進(jìn)一步發(fā)生？

記者從公安機關(guān)相關(guān)人員處了解到，如果當(dāng)事人過激行為最終造成較大影響，涉及到市民人身安全，從治安角度出發(fā)，當(dāng)事人的行為涉及危害公共安全，視情節(jié)嚴(yán)重程度，可以對其采取強制措施帶離現(xiàn)場，同時根據(jù)造成的后果嚴(yán)重程度，或可以對其進(jìn)行刑事方面的處理。

民警同時表示，類似事件中，超過70歲以上的老人，在處理時可以處罰，但無法執(zhí)行。這也是民警執(zhí)法的難度所在。