??? 隨著城市規模的不斷擴大，管道燃氣成了眾多市民的主要用氣來源。然而，管道燃氣在給百姓生活帶來便捷的同時，也因各種原因，事故頻發，成為威脅市民安全的隱患。近日，記者對承德市燃氣行業現狀進行了采訪，結果不容樂觀。
　　河北氣源最復雜城市
　　近日，燕趙都市報記者采訪了承德市燃氣行業的多家企業。通過采訪，記者了解到，和河北省其他地級城市相比，目前，承德市區燃氣氣源最為復雜。
　　據介紹，承德市燃氣行業從1985年開始，起初只有液化氣鋼瓶。隨著燃氣的普及發展，液化氣的消費由集體統一購買轉成自行購買，各單位液化氣站和私營液化氣站先后進入燃氣經營市場，出現了煤氣管道、液化氣管道和天然氣管道的供氣方式。發展至今，承德全市共有燃氣經營企業78家，主要氣源是焦化煤氣、液化石油氣和天然氣。
　　其中，焦化煤氣用戶為6.4萬戶，占到該市燃氣用戶量的60%；小區管道液化石油氣氣瓶組氣化站30個，用戶約1.2萬；2012年，剛剛進入該市的管道天然氣，用戶僅有2500多戶。其余，為液化氣鋼瓶用戶。
　　相關人員告訴燕趙都市報記者，目前承德市中心區已形成焦化煤氣管道供氣為主、液化石油氣和管道天然氣為補充的供氣格局，但這與河北省內其他城市以天然氣供氣為主、液化石油氣或焦化煤氣供氣為輔的格局不相符，也與我國大力發展以天然氣為主的清潔能源的政策不相符，由于氣源復雜，從行業管理和運行情況看，存在著許多安全隱患。
　　老邁的地下管網
　　據承德一家天然氣公司負責人介紹，承德市佟王府小區于1999年投入使用，該小區氣源為小區管道液化石油氣氣瓶組氣化站。“管道都是直埋，由于當時的管道防腐工藝欠缺，近年來，該小區發生多起燃氣泄漏事件。”該負責人告訴燕趙都市報記者，為了確保小區居民用氣安全，2013年10月，佟王府小區成為該市首家改造接入管道天然氣的小區。
　　參與改造的相關人員告訴記者，當他們挖出地下燃氣管道時，冒出來一身冷汗。“不少地方的地下燃氣管線用手指輕輕一戳，就是一個洞，已被嚴重腐蝕。”相關人員表示，像佟王府小區這樣的小區，在承德市區還有不少，為了避免意外發生，該市已陸續關停了11個小區的液化石油氣氣瓶組。“管道液化氣價格在制定時，沒有把管道折舊費計算進去，所以要想更換小區老舊的燃氣管網，就需要在居民入住時已交納燃氣初裝費的基礎上，再次交納費用，這就給改造造成極大難度。”
　　記者了解到，除了部分小區燃氣管網老化問題嚴重。承德市區城市燃氣主管網也面臨同樣的問題。根據燃氣企業提供的統計數據，地下燃氣管網使用壽命為15到20年，承德市煤氣中壓管網及早期投運的低壓管網運行近15年，已接近或達到壽命終點，多數管網處于事故多發期。相關人員告訴燕趙都市報記者，該市市區煤氣管網一年泄漏事故多達40多起，城市燃氣管網老化，已成為該市燃氣的重大安全隱患。為了防止事故的發生，燃氣企業每天會安排專人對所屬管網進行巡查巡檢。“哪里有問題，就及時處理哪里，但這些打補丁、局部修補的臨時措施，不能從根本上消除管網泄漏的風險，所以迫切的需要有計劃地對處于高風險燃氣管線進行更換或修復，防止重大燃氣事故的發生。”
　　地下管線混亂危及燃氣安全
　　每年我們都可以看到城市破路，維修地下管線的施工工地。記者了解，由于承德市地下燃氣管線沒有納入到城市建設規劃監管范圍，導致地下管線資料不健全，其他管線在鋪設時，經常發生與燃氣管道平行或交叉，安全距離不夠等問題，有的將燃氣管道砌入光纜井內，這些電纜井，光纜井相互連通，并且采用雙層井蓋，密閉性極好，一旦燃氣發生泄漏，就會形成密閉空間和爆炸氣體，如遇明火就會發生爆炸。
　　相關人員告訴記者，2007年12月，該市熱河大廈煤氣泄漏，泄漏的煤氣順著污水井達到大廈9層的賓館內，造成3人中毒的事故；2008年，該市石洞子溝旱河內煤氣管道泄漏，煤氣順著光纜井進入離泄漏點150米的一燒烤店內，屋內睡覺的燒烤的老板中毒身亡。
　　據介紹，隨著城市建設步伐的加快，城市道路及舊城改造市政施工頻繁，再加上通信電纜、電力、自來水、電網等改造，都給燃氣管線運行帶來很大的安全隱患。“比如市區道路擴寬改造后，原來埋在慢車道和非機動車道下的燃氣管道，變為敷設在機動車道下，給巡檢和維系造成極大困難。一些污水管道距離很近，經常發生污水浸泡燃氣管線的事件，造成管線腐蝕嚴重。”相關人員告訴燕趙都市報記者，更有甚者，一些違法建筑更是直接建在了燃氣設施上。
居民安全用氣意識亟待提高
?????? 今年8月19日上午，位于承德市區的德匯大廈22層發生一起火災，盡管大火被及時趕到的消防隊員撲滅，沒有造成人員傷亡，但該戶家中卻被燒成一片灰燼，而事后調查的起火原因更是讓人唏噓不已。
?????? 據介紹，起火原因為該住戶將水壺放到爐灶上后，便轉身離開，因忙于其他事物，忘了爐子上還有水壺，造成水壺被燒漏，并引發火災。采訪中，不少燃氣行業的業內人士表示，居民安全意識差，也是引發事故的主要原因之一。
?????? 相關人士告訴記者，隨著城市居民收入的不斷增加，生活質量得到改善，對房屋裝修要求也越來越講究。“按照《城市燃氣設計規范》要求，燃氣管線應采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛生間不應有接頭，且要設于套管中，但一些居民為了美觀，私自改裝戶內燃氣管線，將管線密封在裝飾墻內，沒有良好的通風條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，時間長了容易發生腐蝕，但很難及時發現問題。”該人士告訴記者，2007年和2012年，該市先后發生兩起燃氣泄漏事件，分別釀成5死和1死1重傷的悲劇。
?????? 據了解，燃氣企業經常會發放一些安全用氣的宣傳資料，但大多數居民均沒有詳細閱讀，拿到手中，隨意掃一眼后，便當廢紙般扔進了垃圾桶。“燃氣很危險，但也很安全，如果我們養成良好的用氣習慣，危險就會遠離我們，所以大家抽出幾分鐘時間學習一些這方面的知識，很有必要。”
著手設計燃氣安全整體規劃
?????? 據了解，為了進一步規范承德市燃氣行業，消除行業內的安全隱患，承德市住建部門已經開始著手設計該市燃氣整體規劃。
?????? 除此之外，針對燃氣工程建設監管的法律不健全問題。承德市相關部門正在依據《城鎮燃氣管理條例》和《河北省燃氣管理辦法》，結合當地實際，制定承德市燃氣管理實施細則。新起草的實施細則將對規劃、燃氣工程建設、壓力管道管理、燃氣經營許可辦理、燃氣運行日常監管等方面做出詳細規定，明確各職能部門職責，以解決目前燃氣行業“多頭管理，但日常監管不到位”等問題。
?????? 對于腐蝕老化的煤氣管網，該市在要求燃氣企業加強日常巡查力度的同時，將按照投入使用年限長短，本著先易后難，先急后緩的原則，對其所屬煤氣管網進行更新改造。對承德市區內液化石油氣管道逐步進行改造置換，并入天然氣或焦化煤氣管網，讓更多的市民早日用上更加清潔安全的管道燃氣。
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