?一、事故起因

　　7月9日下午17點(diǎn)39分，勝利凱旋花園20號(hào)樓北側(cè)由于定向鉆施工導(dǎo)致PE160中壓燃?xì)夤艿来┛仔孤Ｓ捎谠撊細(xì)夤艿缐毫艽螅虼┖蟠罅咳細(xì)庋杆俟酀M下水道，刺鼻的燃?xì)馕恫粩嘞騽倮种苓吢樱烊粴鉂舛群芸爝_(dá)到6%（天然氣爆炸濃度極限為5%—15%）。由于勝利街處于城區(qū)繁華地段，人多車多，一旦遇有明火，極易造成燃?xì)獗ǎ瑢?huì)給居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的損失。

　　二、事故影響

　　本次事故迫使勝利街周邊5個(gè)小區(qū)近3000戶居民和部分公福和工業(yè)用戶停氣。事故損失尚在核實(shí)。

　　三、采取措施

　　（一）爭(zhēng)分奪秒，果斷處置。接到報(bào)警后，德州中燃公司調(diào)度中心緊急響應(yīng)搶險(xiǎn)預(yù)案，按照既定流程向搶險(xiǎn)隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情，同時(shí)向公安及消防部門求援。搶險(xiǎn)隊(duì)員于17時(shí)53分火速趕到出事地點(diǎn)，經(jīng)檢測(cè)事故點(diǎn)周圍下水道內(nèi)燃?xì)鉂舛纫堰_(dá)到爆炸濃度，形勢(shì)異常危險(xiǎn)，隨時(shí)可能發(fā)生爆炸，嚴(yán)重危及周邊居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。為防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，搶險(xiǎn)隊(duì)員立即關(guān)閉勝利街上下游控制閥，并迅速把漏氣點(diǎn)周邊6個(gè)污水井蓋全部打開，把泄漏到污水管道內(nèi)的天燃?xì)膺M(jìn)行放散，盡快使污水管道內(nèi)的燃?xì)鉂舛冉档桨踩秶鷥?nèi)。18時(shí)10分，燃?xì)鉂舛冉抵涟踩秶鷥?nèi)，解除了一級(jí)警戒。

　　（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，指揮得當(dāng)。事故發(fā)生后，我局立即成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。向市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)事故相關(guān)情況；及時(shí)與12345市民熱線聯(lián)系，對(duì)因停氣給市民帶來(lái)的不便進(jìn)行解釋；并通過(guò)德州晚報(bào)、德州電視臺(tái)、大眾論壇等新聞媒體和微信平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)信息；積極配合市政府應(yīng)急部門做好事故調(diào)查工作；德州中燃公司將搶險(xiǎn)物資在第一時(shí)間運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)事態(tài)擴(kuò)大。

　　（三）各方聯(lián)動(dòng)，形成合力。事故發(fā)生后，市公安、消防部門的同志們迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，市公安局組織警力立即設(shè)立警戒線，封閉周邊道路，疏散周邊區(qū)域商戶及群眾；消防支隊(duì)出動(dòng)3部消防車、30名消防隊(duì)員嚴(yán)陣以待。 市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市應(yīng)急辦、安監(jiān)局、公安局、住建局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、德城區(qū)等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)接到信息后，也在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和指揮搶險(xiǎn)。

　　（四）應(yīng)急值守，消除隱患。為做好這次燃?xì)庑孤┖罄m(xù)工作，德州中燃公司對(duì)小區(qū)內(nèi)所有污水管道進(jìn)行檢測(cè)和打開放散，同時(shí)客服人員積極做好周邊燃?xì)庥脩舻慕忉尮ぷ鳌榉乐雇砩弦馔馐鹿实陌l(fā)生，市公安、消防部門、德州中燃公司晚上安排部分人員在現(xiàn)場(chǎng)值守。

　　（五）加快施工，恢復(fù)供氣。7月9日晚事故發(fā)生后,德州中燃公司立即制訂了搶修方案，連夜聯(lián)系施工隊(duì)伍及機(jī)械；7月10日早6：30分至下午15:15分，經(jīng)過(guò)搶修人員近9個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，先后完成了漏點(diǎn)開挖、管道修復(fù)、焊接等相關(guān)工作；15：15分，正式恢復(fù)對(duì)用戶供氣。整個(gè)搶修過(guò)程由我局安全科室和德州中燃公司董事長(zhǎng)、分管副總及安全部門人員全場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，確保了搶修工作的圓滿完成。

　　（六）召開會(huì)議，總結(jié)傳達(dá)。7月10日，我局召開會(huì)議，邢朝峰局長(zhǎng)在會(huì)上傳達(dá)了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對(duì)“7.9勝利街燃?xì)庑孤┦鹿省钡闹匾甘揪瘢瑫r(shí)要求局系統(tǒng)進(jìn)一步加大安全檢查和巡查力度，防微杜漸，確保公用事業(yè)安全生產(chǎn)。

　　四、做好工作，防微杜漸

　　（一）督導(dǎo)各燃?xì)夤艿榔髽I(yè)進(jìn)一步加大燃?xì)夤芫€巡查的密度和頻次，發(fā)現(xiàn)非法施工行為及時(shí)制止。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)與市公安局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)等部門單位的協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦公室職能，嚴(yán)厲查處和打擊非法施工侵害行為，切實(shí)保護(hù)管道安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）進(jìn)一步完善與市規(guī)劃局、城管執(zhí)法局工程規(guī)劃、施工審批等聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底工作。

　　（四）對(duì)依法審批工程施工涉及我管線安全的，繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)盯守制度，監(jiān)督施工人員安全作業(yè)，確保安全穩(wěn)定供氣。?

　　五、建議

　　雖然在各方共同努力下，“7.9勝利街燃?xì)庑孤┦鹿省钡玫搅送咨铺幹茫丛斐奢^大損失。但給今后的城區(qū)地下施工作業(yè)敲響了警鐘。由于城區(qū)地下管網(wǎng)較多且縱橫交錯(cuò)，稍有不慎，極易導(dǎo)致安全事故。下一步，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工單位地下施工作業(yè)的檢查和監(jiān)督，未經(jīng)住建、規(guī)劃等相關(guān)部門審批、技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)勘查，建設(shè)施工單位不能隨意進(jìn)行地下開挖施工，否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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?????????????????????????????????????????????????????????? 德州市公用事業(yè)管理局

　?????????????????????????????????????????????????????????? 　2015年7月13日?