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違法作業者觸電身亡 電力設施所有人不承擔責任

  未經批準在電力設施保護區內從事爆破作業,違法者觸電身亡,其家屬將電力設施所有人電力公司告上法庭并提出賠償請求。福州市中級人民法院近日作出終審判決,電力公司不承擔責任。

  2005年9月4日,福建省閩清縣梅溪鎮農民謝某受雇在當地“鬼巖坑”一壇口打炮眼。作業過程中,因鋼管觸及作業處上方10KV高壓電線,謝某遭電擊掉下山崖身亡。謝某的家屬將作為電力設施所有人的閩清縣電力公司告上法庭,并提出近17萬元的賠償請求。

  法院查明,在事故發生地段有一組負荷10KV的架空電力線路,謝某從事爆破作業的地點距架設高壓電線的電線桿僅14.4米;打炮眼的鋼管長度為5.1米,鋼管與高壓線電擊接觸點距離為4.6米,作業地點屬于《電力設施保護條例》界定的架空電力線路保護區范圍。此外,謝某在電力設施保護區從事爆破作業并沒有征得電力設施產權單位或管理部門的書面同意。

  謝某的家屬提出,根據《中華人民共和國民法通則》的有關規定,電力公司作為高壓電線設施的所有人應對受害者承擔無過錯責任。

  法院認為,根據《中華人民共和國電力法》第52條、54條的規定,任何單位和個人在電力設施保護區進行爆破等可能危及電力設施安全的作業時,應當事先經電力管理部門批準并采取安全措施,謝某未經批準就在電力設施保護區從事爆破作業的行為屬于違法行為。另外,根據《最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條的相關規定,受害人在電力設施保護區從事法律、行政法規所禁止的行為時受到人身傷亡,電力設施產權人不承擔民事責任。因此,電力公司對謝某的死亡不承擔民事賠償責任。

  關于本案的法律適用問題,廈門勤賢律師事務所曾凌律師認為,盡管本案屬于危險設施致人損害,但并不適用《中華人民共和國民法通則》關于高度危險設施所有人無過錯責任的規定。從法律適用的順序來看,電力法相對于民法通則屬于特別法,根據特別法優先于一般法適用的原則,電力法的規定優先適用;此外,謝某從事違法行為在先,根據“非法行為不受法律保護”的法律理念,謝某因從事違法行為遭受的損害不能得到賠償。