8月3日，大唐陜西發電公司韓城發電廠在進行二期主廠房A列墻變形測量時，用鐵絲進行測量，違章作業，造成#3主變110kV引線與330kV引線弧光短路，又因#3主變保護出口繼電器焊點虛接，3303開關未跳閘，擴大為全廠停電事故。
??????? 一、事故經過
??????? 事故前運行方式： #1機#2爐、#3機爐、#4機爐及#1、2、3、4主變壓器運行，330kV環型母線運行，330kV兩條線路與系統聯絡；110kV單母線固定連接，四條地區出線運行。全廠總出力185MW。其中，地區負荷145MW。
??????? 韓城發電廠存在地質滑坡影響。為防止A列墻墻體落物影響主變等設備的安全，準備在A列墻外安裝一層防護彩鋼板。電廠多經公司承擔了該項工程。
??????? 事先制定了《工程施工安全組織措施》、《工程施工方案》，并經生產技術科等審核，總工程師、批準。
??????? 8月1日，多經公司項目負責人找到電氣檢修車間技術員，要求進行現場勘測工作，并要求派人監護。電氣檢修車間技術員同意，并安排變電班開票、派監護人。8月2日下午履行了工作許可手續。
??????? 8月3日上午開始工作。在汽機房頂（25.6米）向下放0.8毫米的20號軟鐵絲，鐵絲底端拴了三個M24的螺母。15時48分，在向上回收鐵絲時，因擺動觸及#3主變110kV側引出線C相，引起#3主變對鐵絲放電，并造成#3主變110kV側C相與330kV側B相弧光短路，#3機變差動保護動作，引起#3機組跳閘。又因為#3主變330kV側3303開關拒跳及失靈保護未動作，造成了事故的擴大。
??????? #4機反時限不對稱過流保護動作，3305開關跳閘，#4機組與系統解列，帶廠用運行；#2主變330kV側中性點零序保護動作跳閘， 110kVⅡ段母線失壓， #2高變失壓， 廠用6kVⅡ段母線失壓，#2爐滅火， #1機單帶地區負荷，參數無法維持，發電機解列。韓金、韓西禹線對側開關跳閘。
??????? 二、事故處理過程
??????? #4機與系統解列后，帶廠用電運行。16時11分，韓金線金鎖變側充電成功，韓城電廠3302開關給#2主變充電正常，110kVⅠ段，Ⅱ段電壓恢復。17時23分#4發電機并網；17時41分，#1發電機并網；19時44分，#2發電機并網；8月4日2時44分，#3機組啟動，機變零啟升壓正常；7時36 分，#3機組并網。
??????? 三、事故暴露問題
??????? 1、生產組織混亂。《工程施工安全組織措施》、《工程施工方案》雖然明確了大部分施工只能在停電的情況下進行，但對前期的現場測量、準備工作沒有明確的要求。該廠對多種經營承擔的有關生產工作，如何計劃、安排組織，缺乏相關的管理制度，多種經營部門也不參加生產調度會。
??????? 多經公司安排的現場工作人員沒有電氣專業人員，施工前也沒有安排組織學習相關的安全工作規程，對在帶電區域進行測量工作沒有認真分析工作可能存在的風險，沒有制定工作方案。工作開始前，沒有向生產部門提交相關的工作計劃、安排，工作的組織存在隨意性。
??????? 2、工作票簽發、許可隨意。電氣檢修車間同意配合開工作票并派監護人，但車間技術員、工作票簽發人變電班班長、變電班制定的工作監護人，對涉及帶電區域的工作，均沒有認真了解工作內容和工作方法等，對工作中可能存在可風險缺少必要的分析環節。工作票執行全過程存在漏洞，簽發、許可、安全交底以及危險點分析、現場監護執行流于形式。
??????? 3、“兩票”執行的動態檢查和管理不到位。該項工作從8月3日上午開始，直至發生事故，共在現場放置了六根鐵絲。在此過程中，監護人員對此嚴重違章和可能造成危險后果視而不見，沒有進行及時糾正和制止。也沒有相關的領導、技術人員及安全監督人員發現和制止。
??????? 4、設備維護管理不到位。該廠對1998年投用的WFBZ型微機保護沒有進行認真的檢查和相關試驗，對保護中存在問題底數不清，由于3303開關接點虛焊的缺陷沒有及時發現和消除，造成故障點無法隔離，導致事故擴大。同時也說明該廠安全質量專項治理工作流于形式，對集團公司要求開展的保護自動裝置和二次回路的安全質量專項治理活動不深不細。
??????? 5、人員安全意識淡薄，安全教育缺位。在帶電區域使用鐵絲作測量繩危險極大，而且危險性具有很強的可預見性，但工作人員對危險缺少起碼的感知和自我保護意識，監護人員對危險也是麻木不仁，表明企業在員工的應知應會的教育上存在嚴重的缺位。
??????? 三、相關要求
??????? 1、各單位要認真落實集團公司關于“兩票三個100%”規定，加強兩票的動態檢查和監督工作；安全監督部門要對兩票執行存在的問題要及時進行通報和考核，并向安全第一責任者匯報。
??????? 生產車間代多種經營或外委工程開工作票時，必須對工作的開行性、必要性、工作方案、工藝進行審查，由負責填寫工作票的車間或班組組織進行危險點分析工作，并制定相應的控制措施。所派出的監護人，必須是班組技術員、安全員及以上人員。
??????? 2、按照綜合治理的原則，健全生產指揮體系，保持政令暢通。生產現場的管理必須進行統一指揮。多種經營企業承攬的生產工作，必須在統一的生產技術管理下進行。凡是承攬生產工作的多種經營，必須參加生產調度會議，相關計劃性工作，必須提交相關工作計劃。要加強生產工作的計劃性和嚴肅性，未經生產調度指揮部門核準的工作，不得開工。
??????? 3、強化員工安全意識教育和安全技能知識培訓，加強工作人員對作業現場的危險源和危險因素的辨識、分析和控制能力以及應對突發事件能力的培訓，完善作業現場員工必須具備的應知應會培訓工作管理，規范現場作業人員的工作行為，夯實安全基礎。
??????? 4、結合安全質量專項治理活動，各分、子公司要組織專家組對所管理企業繼電保護定值管理工作進行一次認真的檢查。重點是相關的規程、標準、文件是否齊全、有效；定值計算、審核、批準、傳遞、變更管理是否規范；與電網調度部門的管理界面是否清晰；主保護、后備保護的配合是否符合配置原則；檢修、預試超期的保護裝置，是否積極向電網調度部門提出申請，創造條件進行試驗；
??????? 試驗、傳動工作是否嚴格執行規程規定的方式、方法；對在調度部門進行備案的保護定值、相關資料，分子公司是否組織進行了一次全面核對。
??????? 8月30日前各分、子公司將本次專項檢查情況反饋至集團公司安生部，直屬企業的檢查工作由集團公司組織。
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