膠州市“6?12”青島帝林家具有限公司機(jī)械傷害一般事故調(diào)查報(bào)告
2015年6月12日16時(shí)許,位于李哥莊鎮(zhèn)的的青島帝林家具有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬(wàn)元。
接到事故報(bào)告后,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,膠州市政府成立了由市政府辦公室副主任魏國(guó)林任組長(zhǎng)、市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉世國(guó)任副組長(zhǎng),市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)和李哥莊鎮(zhèn)政府派人組成的事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)市人民檢察院派人參加了事故調(diào)查工作。調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、查閱資料和綜合分析,查清了事故經(jīng)過(guò)及原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了處理意見(jiàn)和防范措施,并取得了一致意見(jiàn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、事故發(fā)生單位、設(shè)備及有關(guān)單位監(jiān)管概況
(一) 青島帝林家具有限公司
公司住所:青島膠州市阜安街道辦事處鄒家洼村,法定代表人:金某某,注冊(cè)資本:叁佰萬(wàn)圓整,公司類型:有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資)。經(jīng)營(yíng)范圍:木制家具制造銷售,經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)品及技術(shù)的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料及技術(shù)的進(jìn)口業(yè)務(wù)等。成立日期:2014年10月11日。
2015年2月6日,青島帝林家具有限公司與青島潤(rùn)發(fā)家具有限公司(位于膠州市李哥莊鎮(zhèn)周家村)簽訂廠房租賃合同,前者租賃后者公司院內(nèi)的部分廠房(3491平方米)作為生產(chǎn)車間,租金為15.7萬(wàn)元。4月份該生產(chǎn)車間投產(chǎn)后,任命了紀(jì)某某為車間負(fù)責(zé)人,從當(dāng)?shù)卣惺樟?名從業(yè)人員,未對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未制定設(shè)備安全操作規(guī)程,未進(jìn)行安全檢查和隱患排查,現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。
(二)設(shè)備情況
發(fā)生事故設(shè)備為精密裁板鋸,型號(hào):MJ6128/30,生產(chǎn)廠家:青島晨露木業(yè)機(jī)械有限公司,電機(jī)總功率:4.75KW,機(jī)床外形尺寸:3050*3150*900mm,主鋸片轉(zhuǎn)速:4500-6000轉(zhuǎn),主鋸片:直徑31mm、厚度2mm、齒數(shù)80。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
2015年6月12日16時(shí)許,青島帝林家具有限公司李哥莊生產(chǎn)車間內(nèi),從業(yè)人員辛某某獨(dú)自操作精密裁板鋸切割多張多層板(60*30*8mm)時(shí),最上面的多層板前端碰到轉(zhuǎn)動(dòng)的鋸片發(fā)生返彈,直接擊中后方正用手推送多層板的辛某某頭部?,F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)后立即將其送往李哥莊鎮(zhèn)醫(yī)院后又轉(zhuǎn)往膠州市人民醫(yī)院北院,后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故共造成辛某某1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失70萬(wàn)元。
四、事故原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
青島帝林家具有限公司未制定精密裁板鋸安全操作規(guī)程,辛某某冒險(xiǎn)作業(yè)將多張木板同時(shí)切割且未摁住,導(dǎo)致木板返彈擊中頭部。
(二)間接原因
1、青島帝林家具有限公司未在李哥莊生產(chǎn)車間制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。
2、青島帝林家具有限公司法定代表人金某某,是該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,未按規(guī)定組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未按規(guī)定組織進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、未按規(guī)定組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
(三)事故性質(zhì)
本次事故是一起因企業(yè)未制定設(shè)備安全操作規(guī)程、從業(yè)人員操作錯(cuò)誤導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理建議
1、青島帝林家具有限公司未制定精密裁板鋸安全操作規(guī)程、未在李哥莊生產(chǎn)車間制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,建議市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。
2、青島帝林家具有限公司法定代表人金某某,是該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,未按規(guī)定組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未按規(guī)定組織進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、未按規(guī)定組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一,對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。
3、建議青島帝林家具有限公司對(duì)該事故負(fù)有責(zé)任的其他人員,按照事故處理“四不放過(guò)”原則及公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報(bào)市安全監(jiān)管局備案。
六、事故防范和整改措施
(一)青島帝林家具有限公司,認(rèn)真總結(jié)此次事故的教訓(xùn),并落實(shí)以下幾方面整改措施:
1、認(rèn)真建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度,制定木工設(shè)備安全操作規(guī)程,教育督促?gòu)臉I(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守;研究采用有效的安全防護(hù)措施,防止木工設(shè)備傷人;加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),全面提高安全意識(shí)。
2、切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面查找公司在安全管理方面存在的問(wèn)題和不足,全面排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
(二)李哥莊鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,在今后的執(zhí)法檢查過(guò)程中對(duì)“將廠房租賃給其他企業(yè)作為生產(chǎn)車間的情況”也要進(jìn)行了解,及時(shí)將新落企業(yè)納入監(jiān)管,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,防范各類事故發(fā)生。