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鐵嶺市清河特殊鋼有限公司鋼水包傾覆特別重大事故

  2007年4月18日7時53分,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故,造成32人死亡、6人重傷,直接經(jīng)濟損失866.2萬元。
  (一)企業(yè)概況
  鐵嶺市清河特殊鋼有限公司是以民營資本為主的股份制企業(yè),職工471人,生產(chǎn)規(guī)模14萬噸/年。主要產(chǎn)品包括軸承鋼、合金鋼、模具鋼、易切鋼、不銹鋼等100多個鋼號的鍛造用鋼錠。
  (二)事故原因
  1.事故的直接原因:煉鋼車間吊運鋼水包的起重機主鉤在下降作業(yè)時,控制回路中的一個聯(lián)鎖常閉輔助觸點銹蝕斷開,致使驅(qū)動電動機失電;電氣系統(tǒng)設(shè)計缺陷,制動器未能自動抱閘,導(dǎo)致鋼水包失控下墜;制動器制動力矩嚴重不足,未能有效阻止鋼水包繼續(xù)失控下墜,鋼水包撞擊澆注臺車后落地傾覆,鋼水涌向被錯誤選定為班前會地點的工具間。
  2.事故的主要原因是:
  一是清河特殊鋼有限公司的煉鋼車間無正規(guī)工藝設(shè)計,未按要求選用冶金鑄造專用起重機,違規(guī)在真空爐平臺下方修建工具間,起重機安全管理混亂,起重機司機無特種作業(yè)人員操作證,車間作業(yè)現(xiàn)場混亂,制定的應(yīng)急預(yù)案操作性不強。
  二是鐵嶺開原市起重機器修造廠不具備生產(chǎn)80噸通用橋式起重機的資質(zhì),超許可范圍生產(chǎn)。
  三是鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所未按規(guī)定進行檢驗,便出具監(jiān)督、驗收檢驗合格報告。
  四是安全評價單位遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院在事故起重機等特種設(shè)備技術(shù)資料不全、冶煉生產(chǎn)線及輔助設(shè)施存在重大安全隱患的情況下,出具了安全現(xiàn)狀基本符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)定要求的結(jié)論。
  五是鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局未認真履行特種設(shè)備監(jiān)察職責(zé),安全監(jiān)管不力。
  六是清河區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管不力。
  七是當(dāng)?shù)卣畬Π踩a(chǎn)工作重視不夠,對存在的問題失察。
  3.經(jīng)調(diào)查認定這是一起責(zé)任事故。
  (三)對事故責(zé)任人的處理
  負責(zé)設(shè)備、維修和車間安全生產(chǎn)工作的企管部副部長兼煉鋼車間副主任關(guān)大明在事故中死亡,不再追究責(zé)任。
  司法機關(guān)已采取措施6人:
  1.李傳波,清河特殊鋼有限公司煉鋼車間主任。涉嫌重大責(zé)任事故罪。
  2.朱連偉,清河特殊鋼有限公司煉鋼車間起重機司機。涉嫌重大責(zé)任事故罪。
  3.謝亞君,開原市起重機器修造廠廠長,法定代表人。涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準的產(chǎn)品罪。
  4.田平,開原市起重機器修造廠工程師。涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準的產(chǎn)品罪。
  5.王振東,鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所起重檢驗一室主任。涉嫌玩忽職守罪。
  6.鄭衛(wèi)國,鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所起重檢驗一室檢驗員。涉嫌玩忽職守罪。
  移送司法機關(guān)處理2人:
  1.高峰,清河特殊鋼有限公司董事長、總經(jīng)理、法定代表人,公司黨委書記,清河區(qū)區(qū)長助理,遼寧省人大代表。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。撤銷區(qū)長助理職務(wù),依法罷免遼寧省人大代表資格。
  2.牟宗強,清河特殊鋼有限公司綜合部部長,公司安委會主任,公司黨委副書記,清河區(qū)人大代表。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。依法罷免其清河區(qū)人大代表資格。
  給予黨紀、政紀處分22人。其中:
  1.高金濤,遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院助理工程師。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。給予行政降級處分。
  2.鄧世穎,遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院安全評價中心主任。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分,依法吊銷《安全評價人員資格證書》。
  3.尹志吉,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局張相監(jiān)管分局局長。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  4.王棟,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局向陽監(jiān)管分局局長。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。給予撤職處分。
  5.肖軍,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局局長、黨組書記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  6.齊鵬飛,鐵嶺市清河區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)察股股長、副主任科員。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  7.李佳,鐵嶺市清河區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(正科級)、黨組成員。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
  8.丁寧,鐵嶺市清河區(qū)安全監(jiān)管局局長、黨組書記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  9.張洪泉,鐵嶺市清河區(qū)副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
  10.藺宏聲,鐵嶺市清河區(qū)常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。
  11.李林,鐵嶺市清河區(qū)區(qū)長、區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
  12.崔紅軍,原任鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所副所長,現(xiàn)任鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主任科員。對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  13.李杰,鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所所長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  14.孫長韌,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。
  15.王耀輝,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、黨組書記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
  16.趙一凡,中共黨員,鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)督管理一科科長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
  17.鮑逸群,鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
  18.劉我軍,鐵嶺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、黨組書記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
  19.張啟發(fā),鐵嶺市副市長、市政府黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
  (四)對事故單位、有關(guān)單位和人員的處罰和處理
  依法對清河特殊鋼有限公司處以155萬元罰款,對開原市起重機器修造廠處以20萬元罰款,對鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所處以20萬元罰款,對遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院處以10萬元罰款,對清河特殊鋼有限公司董事長、總經(jīng)理高峰處以20萬元罰款,對其他有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。
  吊銷鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所的起重機械監(jiān)督檢驗資格,吊銷遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院的安全評價資質(zhì)。
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