2012年12月1日23時，黑龍江省七臺河市福瑞祥煤炭有限責任公司八井發生一起透水事故，造成10人死亡，直接經濟損失2650萬元。
??????? 一、事故發生單位基本情況
??????? 七臺河市福瑞祥煤炭有限責任公司八井(以下簡稱福瑞祥八井)位于七臺河市桃山區桃西教堂東南100米，在308省道和大同街之間。該煤礦原名為萬寶煤礦，始建于1989年，1990年正式投入生產，1991年更名為大連陸軍學院煤礦，1996年轉讓給七臺河礦務局地質公司多經分公司，期間，更名為七煤集團公司富強二礦五井，2004年10月七臺河市福瑞祥煤炭有限責任公司成立，該公司隸屬七臺河礦業精煤(集團)有限責任公司多種經營總公司，福瑞祥八井為該公司下屬礦井，礦井由個人投資，投資人為孟凡軍，2005年6月該礦股權轉讓給楊忠義、董占祥，2012年4月董占祥買斷股權。該礦安全監管歸七臺河市桃山區屬地管轄，福瑞祥煤炭有限責任公司不再承擔安全監管職責，但仍為該礦辦理相關證照。
??????? 福瑞祥八井核定生產能力為4萬噸/年。批準開采煤層為85#、90#、93#、94#煤層，截止到2010年末剩余地質儲量50.12萬噸，可采儲量42.6萬噸。
??????? 該礦采用片盤斜井開拓，主井斜長700米，副井斜長740米，傾角26°；礦井通風方式為中央并列抽出式，主備扇型號為FBCDZNO11/22×2兩臺，瓦斯礦井，煤層自燃發火傾向性為不易自燃煤層；礦井提升方式為斜井串車提升，主提升絞車型號JTP1.6×1.5纏繞式提升絞車，電機功率150千瓦；礦井采用雙回路供電系統；主電源為桃山變電所42519線，備用電源為電力公司4323線，實現井上下供電分開；礦井采用一段集中排水，主水倉設在六片，配有雙管路(6寸)、雙水泵，一臺工作、一臺備用，型號D155-67×6-280 千瓦，五片車場下12米處還有截水倉，設100D45×7-132 千瓦水泵2臺，一主一備，配有雙4寸管路。該井水文地質類型復雜，正常涌水量為 40 立方米/小時，最大涌水量80立方米/小時，礦井配備2臺探放水鉆機，型號分別為ZDY1600和ZYT168。；礦井裝備了KJ90NB型安全監控系統、人員定位系統、壓風自救系統、供水施救系統和通訊聯絡系統。地面設有200 立方米的靜壓水池和WSRF-80型暖風爐。
??????? 該礦證照情況：
??????? 采礦許可證號：C2300002009091120035949，有效期至2014年3月11日。
??????? 安全生產許可證號：(黑)MK安許證字【2006】4402YB，有效期至2013年8月5日。
??????? 煤炭生產許可證號：202309039007，有效期至2015年12月31日。
??????? 營業執照注冊號：230000100053043，有效期至2014年3月11日。
??????? 　? 該礦主要管理人員“人、證、崗”不符，備案登記(持證)：礦長肖立東、生產礦長徐永新、機電礦長石磊鑫、技術礦長劉貴河為掛名礦長，安全礦長席國君。該礦實際管理人員：礦長董占祥、生產礦長肖玉和、機電礦長金世江、安全礦長席國君、技術員楊健。
??????? 2012年11月23日經過桃山區復產驗收合格，準予開工生產，批準開工生產工作面為93#層左五片采煤工作面和主井下山掘進工作面。
??????? 發生事故時，該礦實際有六個采掘工作面生產，94#層左六片全煤上山、90#層左四片上山、六片副井90#層巷道式采煤工作面和94#層五片平巷維修工作面，94#層右三片巷道式采煤工作面、94#層左三片巷道式采煤工作面越界開采已關閉的震祥煤礦五井井界煤柱。事故地點為94#層左三片巷道式采煤工作面上部。
??????? 二、事故發生經過、事故救援情況和事故類別
??????? (一)事故發生經過
??????? 2012年12月1日16時，生產礦長肖玉和、值班井長王寶泉組織當班工人召開班前會。17時，王寶泉帶領當班工人陸續入井，當班實際入井29人(其中，94#層左三片巷道式采煤工作面5人，94#層右三片巷道式采煤工作面2人，90#層左四片上山工作面4人，94#層左六片全煤上山工作面4人，六片副井90#層巷道式采煤工作面6人，94#層五片平巷維修工作面5人及值班井長王寶泉、瓦檢員李有、抽水工祝永祥)。
??????? 當班22時30分，值班井長王寶泉升井。23時左右，把鉤工孫井田提車將四片李殿剛等人升井，在礦車提升至三片車場上部7-8米處，發現身后有白霧、冷氣和氣浪往井口門方向吹來，他趕緊打了“快點”升井，升井后立即給值班電工艾國棟打電話問主扇是否反風，艾國棟看完主扇告訴他主扇正常。這時在井下六片副井附近等車出貨的張吉飛和沈樹君聽到水響，看見很大的水流從副井巷道往下淌，他倆到主副井的聯絡巷去查看，發現水量更大，便同正在聯絡巷等車的陳守義、劉昌國開始沿副井往地面方向跑。23時40分左右，張吉飛等人跑至地面。張吉飛立即到翻車房報告井下出事了，三片透水了。把鉤工孫井田立即下井查看，到了三片發現里面都是水，立即給值班井長王寶泉打電話告知井下透水了。王寶泉與艾國棟兩人立即入井，到了五片發現五片以下已被水淹沒，往下的巷道被石頭和木支柱堵死，兩人來到五片車場啟動了備用水泵然后升井。
??????? 翻車工彭秀林知道發生事故后立即通知礦領導，接到事故通知的安全礦長席國君和生產礦長肖玉和帶領數名工人先后入井，在五片車場發現了在五片94#層平巷進行維修作業的溫宏福和盛乃棟從五片石門里走了出來，幾人立即將溫宏福和盛乃棟扶上礦車升井。
??????? 投資人董占祥接到通知后立即到井口門準備入井，值班井長王寶泉正好升井，王寶泉告訴董占祥井下發生透水有10多人仍在井下，董占祥立即給桃山區安監局科長閆向輝、市安監局副局長閆文昌、福瑞祥公司經理崔曉春打電話報告事故，七臺河市政府逐級向有關部門和領導報告事故。
??????? 經核實，事故發生前后共有13人安全升井，16人被困井下。
??????? (二)事故救援情況
??????? 接到事故報告后，七臺河市委、市政府、桃山區委、區政府和市、區相關部門立即趕到事故現場，成立了搶險救援指揮部，啟動了事故搶險應急預案，緊急調動搶險救援設備、設施，迅速組織人員開展搶險救援工作，龍煤集團公司七臺河分公司、寶泰隆公司等地方煤礦有關人員也積極協助救援。緊急調集救援車輛150多臺，各類水泵24臺，電纜6000多米，排水管線5000多米，電機5臺，大功率鉆機一部，專業救援人員500多人。事故發生后14小時內，成功安設了3臺水泵排水，總排水能力為290 立方米/小時，2日中午11時30分成功解救出94#層五片平巷維修工作面的2名被困礦工。到12月3日12時達到6臺水泵同時工作，總排水能力為550立方米/小時。12月7日3時50分，經過125小時的緊張救援，又成功解救出94#層左六片全煤上山工作面4名被困礦工，總計先后有6名礦工成功獲救。至12月11日有8名遇難礦工陸續找到并已全部升井，經過對井下所有巷道清淤搜尋，至2013年1月6日，井下所有巷道已全部搜索清理完畢，共清理、恢復巷道3660.5米，清淤1990立方米，仍未發現2名失蹤礦工。
??????? 2013年1月6日，經礦山救援隊和醫療救護專業人員組成的專家組現場勘查、分析和論證，認為事故失蹤人員被水沖到采空區，已無生還可能，若繼續實施搜救，搜救人員生命安全無法保障，搶險救援指揮部決定停止搜救。
??????? (三)事故類別
??????? 透水事故。
??????? 三、事故原因及性質
??????? (一)直接原因
??????? 福瑞祥公司八井越界非法盜采，94#層左三片巷道式采煤工作面上部開采與震祥煤礦五井的邊界煤柱，造成與已關閉的震祥煤礦五井主井底(水窩)之間煤柱僅剩1.2米，震祥煤礦五井老空積水壓垮煤柱并潰入井下，導致水害事故發生。
??????? (二)間接原因
??????? 1．該礦違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，越界非法盜采煤炭資源現象嚴重。私自打開三片、五片、六片密閉，進入界外進行非法盜采煤炭資源活動。由于盜采資源引發糾紛后，采取偽裝手段砌筑密閉，躲避監管部門執法檢查。
??????? 2．該礦違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦防治水規定》，安全管理主體責任不落實。一是防治水工作職責不清，防治水專業人員配備不足，沒有落實崗位責任制。二是礦井現場安全管理混亂，在界外有水患威脅區域冒險開采，“逢掘必探”措施未落到實處。三是該礦界外采掘生產布局混亂，巷道式采煤，通風系統不健全，礦井多頭作業，超強度組織生產。四是該礦技術管理不到位，未按規定配全專職技術人員。五是煤礦管理人員“人、證、崗”不符。
??????? 3．七臺河市福瑞祥有限責任公司對八井的管理職責不清，在該礦劃歸為個人所有后，仍為該礦辦理相關證照。