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新龍煤礦“1·7”頂板事故分析

 一、事故發生經過

  2006年1月7日8時,隊長楊義軍組織本隊當班人員在值班室開了進班會后,安排陳夕強、李正兵、張尚榮、張駿林、龍成定、潘大等6人下井到三水平十號暗斜井殘采工作面采煤。陳夕強等6人8時30分左右下井。進班后,在殘采工作面接早班掘進作業,先掘進、架棚,掘進了約2m并抬好支架棚后,在揭煤引巷內后退約2米又開門掘進約2米后遇原采空區無煤可采。吃完班中餐后,開始在殘采工作面回柱放頂煤,由陳夕強負責綁支架放頂,李正兵開絞車,張尚榮拉鋼絲繩、張駿林、龍成定等小工搬坑木、運輸。回收2副支架棚后,大約13時40分,李正兵發現頂板來壓,固定回柱絞車的點柱動了一下,就對陳夕強說不要去綁支架了,里面那幾根支架不回收了。陳夕強說沒有問題,又進入殘采工作面去綁支架,正彎腰去綁支架時,突然發生冒頂,垮落約2礦車矸石,將支架棚打垮后直接將陳夕強埋住。

  事故發生后,李正兵、張駿林等人立即進行搶救,李正兵等人用茅尖將巷道兩幫塞緊后,開始清理冒落的矸石,張尚榮跑去車場打電話通知煤礦。值班礦長謝新接到事故報告后,組織了煤礦所有一線工人下井搶救,并在14時13分通知了寧鄉縣礦山救護隊。經過40分鐘左右的搶救,將陳夕強從矸石下掏出來,陳夕強已經死亡。

  二、事故原因分析

  (一)事故性質

  通過調查分析,認定本次事故是一起責任事故。

  (二)事故直接原因

  1.陳夕強冒險作業,在回收支架后,老塘未垮滿且有頂板冒落的預兆的時候進入危險區域作業,是造成本次事故的直接原因。

  2.殘采工作面頂板壓力較大,頂板破碎,且回柱的區域頂板未完全垮落,老塘側空頂,導致發生冒頂打垮支架。

  (三)事故間接原因

  1.安全管理不到位。殘采工作面進行支架回收,回柱后頂板未完全垮落,造成空頂作業,且出現冒頂預兆,仍沒有采取特殊安全措施。回柱現場沒有安全管理人員,也沒有具體負責人員,導致出現冒頂預兆后仍冒險作業。

  2.技術管理不到位。違反《煤礦安全規程》第十五條的規定,井下采掘作業單項工程沒有編制作業規程;沒有編制殘采工作面回柱的操作規程;開采殘煤資源,沒有制定有針對性的安全技術措施,導致井下殘采工作面回柱作業無章可循。

  3.安全生產責任制不健全。安全生產管理人員不足,全礦安全員配備數量不足,事故當班安全員要負責2個工作、5個暗暗斜井的提升運輸安全和機電安全;事故當班沒有班隊長跟班下井進行現場指揮,安全生產責任制無法落實。

  4.從業人員培訓工作不到位。違反《煤礦安全規程》第六條的規定,對安全管理人員、技術人員和井下作業人員沒有依法進行安全教育培訓就安排上崗作業,導致安全管理人員技術素質較低,發現和處理井下安全隱患的能力不足,從業人員素質低下,安全意識淡薄,自保、互保意識差,井下違章作業、冒險作業現象嚴重。

  三、防范措施及建議

  1.加強安全管理工作,特別是加強井下生產現場安全管理。制定切實可行的安全隱患排查制度。煤礦安全管理人員、安全員必須對所有作業地點和應當檢查的地點進行嚴格檢查,及時發現和消除事故隱患,及時制止、糾正煤礦及作業人員影響安全的違法、違章行為,嚴禁空幫空頂作業。

  2.加強技術管理工作。礦井必須配備專職的具有專業技術能力的技術人員;必須編制各工種操作規程和有針對性的、具有可操作性的各作業地點作業規程和安全技術措施并組織作業人員貫徹學習,明確規定回柱作業等工種的操作規程,規定頂板管理的內容。特殊地點的作業要及時補充安全技術措施,嚴禁井下工人隨意作業。

  3.建立、健全安全生產責任制。按照《安全生產法》的規定,煤礦要設置專門的安全生產管理機構,設置稱職的技術負責人,配備足夠的專職安全管理人員和安全員;煤礦主要負責人必須建立健全本礦安全生產責任制并嚴格落實,要建立健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制并嚴格落實到位;要建立安全技術措施審批制度等規章制度并嚴格落實到人。

  4.強化培訓和安全教育,切實提高職工的安全技術素質。必須立即組織全礦作業人員進行全面正規的安全教育培訓,安全教育、培訓必須達到《礦山安全法實施條例》第三十五條的要求,并經考試合格后方可安排上崗作業,切實提高職工的自主保安和相互保安的能力,自覺抵制各種“三違”現象。煤礦安全管理人員、特種作業人員必須經有關部門培訓并經煤礦安全監察機構考核合格后持證上崗作業。